第五阶段:广泛征求意见(2005年7月-8月)。通过召开研讨会、咨询论证会等多种形式,面向社会各界广泛征求意见。对一些涉及全局性的、方向性的重大问题,进行反复论证,确保发展规划的科学性和可行性。
第六阶段:修订完善和发布(2005年9月-12月)。在广泛征求各方面意见的基础上,与农业部、省发改委、省财政、省农林等部门进行沟通,就重大指标与总体规划进行衔接,修订完善,报请省政府批准印发“十一五”全省农机化发展规划,指导全省农业机械化的发展。
四、工作措施
(一)高度重视,加强领导。
研究编制《农业机械化发展“十一五”规划》是今后一个时期的一项重点工作,涉及范围较广,工作量较大,必须高度重视,加强领导。省局成立了以徐顺年局长为组长的“十一五”规划编制领导小组(见附件1),办公室设在计财处。日常工作由计财处负责联络和汇总,专题规划、重点建设项目由各相关处室负责。
(二)加强调查研究,明确规划重点和思路。
调查研究是编制“十一五”规划重要的前期工作。为了切实把农业机械化“十一五”规划编制好,计划组织几个专题的调研活动,调研的主要内容有:一是农业机械化发展“十五”规划评估;二是“十一五”期间农业机械化发展形势的基本判断;三是“十一五”期间农业机械化发展目标、区域发展重点;四是“十一五”期间农业机械化发展政策。调研工作要与重点课题研究相结合,通过调研和课题研究论证,感性认识与理性分析结合,理清规划编制思路和重点,制定规划大纲,并作为编写工作的重要依据和素材。
(三)增强规划编制工作的透明度,促进决策的科学化、民主化。
提高规划的透明度,让社会各界参与、认知规划。通过报纸、信息网等多种媒体公布规划编制情况,提高规划工作的透明度和社会参与度,广开思路和言路,提倡百家争鸣、集思广益,促进规划编制的科学化和民主化。为此,决定设立专家顾问组(附件2),建立规划编制专家支持系统。邀请专家参与规划的研讨与编制,充分发挥专家的专业特长。专家们重点参与研究与规划相关的重大战略问题,对规划进行咨询论证,进行规划目标测算等。
附件:1.江苏省农业机械化发展“十一五”规划编制工作领导小组人员名单
2.江苏省农业机械化发展“十一五”规划专家顾问组人员名单
3.江苏省农业机械化发展“十一五”规划起草小组人员名单