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江苏省农业机械化发展“十一五”规划
编制工作方案
根据农业部农办机[2004]17号关于印发《〈农业机械化发展“十一五”规划〉编制工作方案》的通知和省政府办公厅苏政办发[2004]91号《省政府办公厅转发省发展改革委关于做好我省“十一五”规划编制工作意见的通知》精神，经研究，提出我省农业机械化发展“十一五”规划编制工作方案。
一、指导思想和原则
（一）指导思想
做好农业机械化“十一五”规划的编制工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，全面落实科学发展观，围绕富民强省，“两个率先”目标，农机化发展必须服从和围绕省委省政府提出到2010年全省率先全面建成小康社会、到2020年全省率先基本实现现代化的大目标，总的设想是：到2010年江苏要在全国率先实现主要农作物生产机械化，到2020年江苏要在全国率先基本实现农业生产全面机械化。为此，“十一五”期间要坚持以人为本、分类指导、重点突破、优化结构、协调发展的方针，以科技和制度创新为动力，以农机服务产业化为载体，稳步推进粮食作物生产机械化，大力发展经济作物生产机械化，努力提高农产品加工和设施园艺机械化水平，紧紧围绕提高粮食综合生产能力、促进农民增收、提升农产品国际竞争力，改善农业生产条件，解除农民群众繁重体力劳动，推进传统农业向现代农业的转变。
（二）原则
1.坚持以人为本，以推进全面小康社会建设为目标。
今年是“十五”计划实施的最后一年，农业机械化发展的一些主要指标已经超额完成或接近完成。省委省政府把“两个率先”确定为本世纪头二十年江苏发展的总定位、奋斗前进的总目标、各项工作的总要求。“十一五”期间是我省率先全面建成小康社会的决战阶段，总定位是实现第一个“率先”，也就是率先在全国全面建成小康社会。因此，编制农业机械化“十一五”发展规划，首先要以推进全面小康社会建设为目标。
设定这样的目标要求农业机械化“十一五”发展规划必须贯彻以人为本的理念。根据当前农机化发展实际，坚持以人为本，一是要大力推广农业机械化新技术、新机具，满足粮食生产、农业结构调整和农民增收、农业现代化发展等多样化需求。二是要努力提高农机化水平，改善农民生产生活条件，解除农民繁重体力劳动，提高农民群众科技文化素质。
2.坚持宏观性、战略性和预见性。
