珠海出入境检验检疫局关于欧盟REACH法规即将实施的通知
各有关出口企业：
欧盟“化学品注册、评估和许可制度”（简称REACH制度或REACH法规）已在12月13日的欧盟议会投票中通过，并确定将于2007年6月1日正式实施。这是一个涉及化学品生产、贸易、使用安全的法规，它将对欧盟市场上约3万种化工产品和其下游的纺织、轻工、机电等产品中的化学品实施统一管理，即进行注册、评估、许可，注册过程将历时11年，将于2018年前完成注册，未能按期注册的产品不能在欧盟市场上销售。同时，该法规还规定了严格的检测标准，且检测费用全部由企业承担，REACH法规将化学品安全责任的主要承担者从政府转移到了企业。据欧盟估算，每一种化学物质的基本检测费用约需8.5万欧元，每一种新物质的检测费用约需57万欧元。
REACH法规的提出和最终立法是建立在欧盟发达的技术、信息和生产技术基础之上的，而对于资金、技术、信息和生产技术相对落后的发展中国家中国来说，出口到欧盟的化工产品及与化学品相关的产品要满足REACH的要求，面临严峻挑战。
据统计，我国对欧盟出口的化学品，如果不能满足REACH规定，按2002年至2004年的统计数据，中国每年对欧出口可能减少37亿欧元，同时由于企业相应的检测费用增加，导致出口产品成本增加，每年将有数百亿欧元的输欧消费品、机电产品等将受到影响。
国家质检总局一直密切关注REACH制度的进展，从2003年开始积极主动地组织开展REACH应对工作，与欧盟建立了良好的磋商机制，并建立起应对REACH的化学品安全评估技术标准体系和中国化学品安全信息平台，同时在全国启动了“欧盟REACH培训工作”，还开通了我国唯一针对REACH制度的官方网站，网址为reach.tbt-sps.gov.cn，请各有关企业适时关注。
我局从2005年9月开始走访化学品生产、出口企业，宣传REACH草案的主要内容，并起草了《化工产业的应对措施》。
我局技术中心近两年来一直关注REACH法规，多次进行调研，写了调研报告，并积极开展检测准备工作。
今年9月我局对50家出口欧盟的化工、轻纺及机电产品的企业进行了调查，调查结果并不乐观，大多数企业对欧盟REACH制度不了解或不够了解。所以请有关出口到欧盟的化工、轻纺及机电类企业引起足够重视，充分了解REACH制度对本行业的冲击和影响，熟悉REACH制度的内容，尤其是技术指南文件的内容，清查本企业内部使用的所有化学品，并根据REACH的要求，确定这些化学品的类别，根据不同类别，准备好预注册和注册所需的相关技术材料，迎接REACH制度的全面实施。
