3.坚持公交优先发展，落实各项经济补贴政策

　　建立规范的成本费用评价制度和政策性亏损评估制度，对城市公共交通企业的成本和费用进行年度审计和评价，合理界定计算政策性亏损，对公共交通企业承担社会福利和完成政府指令性任务以及因燃油涨价所增加的支出，由市财政实行专项经济补偿。

　　（四）进一步完善财政投入机制，加快推进新农村建设和农业生态示范园区建设

　　1.深化农村综合改革，建立支持农民收入增长的长效机制

　　进一步完善财政投入机制，调整国民收入分配结构和财政支出结构，大幅度增加农民可以直接受益的资金投入比重；继续深化农村综合改革，切实减轻农民负担，采取有效措施，加强对涉及农民负担的行政事业性收费项目和标准的审核、监督，加强农村服务经营性收费和农业生产资料价格的监管。

　　2.加大财政对农业的支持力度，促进农村经济发展

　　各级财政部门要认真落实涉农税收优惠政策，促进村集体经济发展壮大；对支农贷款进行财政贴息，以引导信用社和农业银行加大农业投入，降低农民的贷款成本；建立我市饮用水源保护区生态补偿长效机制，通过设立水资源保护专项资金，扶持当地农村经济发展。

　　3.改善投资环境，打造招商引资平台

　　在市本级财政安排园区建设专项资金的同时，各区财政部门要积极落实配套资金，加快推进基础设施建设，改善投资环境，发挥园区集聚效应，以园区适宜创业、适宜发展、适宜生活的良好环境，积极开展招商引资工作，吸引国内外企业前来投资建设。

　　4.做大做强园区特色，建立现代农业产业的新体系

　　建立优势农产品专项扶持资金，增加对优势农产品的投入。市本级财政每年将安排专项资金，引进、推广、做大优势农产品。各级财政部门也要加大对园区优势农产品的扶持力度，凸现园区发展的个性化功能，明确定位。通过对优势产业的扶优、扶强，形成合理的农业生产力布局和产业整体开发的格局，建立现代农业产业的新体系。

　　5.在产业化经营上寻求发展，培育园区的市场主体

　　在市本级财政每年安排农业产业化专项资金的基础上，各区财政部门要安排配套资金，强化园区的扩散和带动效应，加速农业先进适用技术向周边扩散，向农业生产的深度和广度进军。用现代企业管理的理念，按照产业化的思路，以企业作为园区建设与运作主体，把园区作为一个产业来办。要培育园区的主导产业和市场主体，依托园区发展农产品生产、加工、营销业，构筑现代物流新形式，延长农业产业链。

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