珠海市财政局关于贯彻落实省财政厅厅长刘昆在我市调研时重要讲话精神的意见
各区（功能区）财政局：
9月1日，省财政厅厅长刘昆来到我市对基本公共服务均等化工作进行调研。市委书记甘霖，市委副书记、市长钟世坚，市委常委、常务副市长何宁卡、刘小龙，副市长赵建国等市委、市政府领导分别会见了刘昆厅长并进行了座谈。刘昆厅长一行在市委常委、常务副市长刘小龙的陪同下，先后听取了市财政局、发改局、劳动保障局、卫生局、民政局、教育局、建设局等相关单位的汇报。
一、刘昆厅长重要讲话精神
刘昆厅长在座谈会开始时首先做了讲话，他指出：这次来珠海调研，主要是探讨两个问题，一是如何把基本公共服务均等化做得更好，另一个是在新形势下财税体制如何改革。珠海作为广东省改革开放重要的窗口之一，多年来各方面发展情况非常好。尤其是珠海在发展过程中特别注意环境保护，特别注意民生问题，特别注意基本公共服务问题。珠海模式基本符合全国和全省基本公共服务均等化的方向，具有重要的典型作用。
刘昆厅长听取市财政局等相关部门的汇报后，对珠海开展基本公共服务均等化的工作给予了充分肯定，并作了重要讲话，他强调，在研究基本公共服务均等化过程中，有几个问题要确定。第一，什么是公共服务，公共服务包含哪些范围？第二，什么叫基本？目前对“基本”的理解是指公共服务中老百姓受益面最大的部分，公共服务的标准是保障型的标准。第三，如何实现基本公共服务均等化？也就是先富帮后富的问题，如何实现经济发展水平不同的区域都能享受到相同的公共服务，这涉及到财政体制问题。珠海在基本公共服务均等化方面，特别在外来工子女教育、医疗保障、养老保障等方面制度设计合理。珠海在市委、市政府的正确领导下，在基本公共服务方面做了非常大的努力，基本形成了一个比较好的体系，可作为全省制定基本公共服务均等化方面的一个样板。省财政厅将会把珠海的经验归纳总结，应用到全省基本公共服务均等化规划中。
二、贯彻落实刘昆厅长重要讲话精神的具体意见
刘昆厅长的讲话是对我市财政工作的鼓励和鞭策，但我们也应清醒地认识到，我市在推进基本公共服务均等化方面和周边先进地区还有差距。下阶段，各级财政部门要大胆探索，积极实践，推动基本公共服务均等化工作再上新台阶。现就贯彻落实刘昆厅长讲话精神提出如下意见：
