二、贯彻落实甘霖书记重要讲话精神的具体意见
甘霖书记的讲话立意深远、高屋建瓴，对我们正确认识形势，增强工作信心，提高新形势下依法理财能力和财政管理水平具有十分重要的指导意义。为此，各级财政部门要以甘霖书记讲话精神为动力，继续解放思想，坚持改革创新，进一步深化各项财政改革，不断推动财政工作上新台阶，争当全省财政系统实践科学发展观的排头兵。20日下午，市财政局召开局党组会议，就全市财政系统如何贯彻落实甘霖书记讲话精神进行了研究和部署。现就贯彻落实甘霖书记讲话精神提出如下意见：
（一）坚定信心，保持财政收入平稳较快增长
当前财政工作面临较为严峻的形势，国家税收政策的调整等多种因素对我市经济增长和财税收入的影响不可低估，今年下半年和明年财税收入增长将会放缓，保持平稳较快增长的势头面临严峻挑战。同时，今年我市正处于还贷高峰期，并且建设资金缺口非常大。因此，各级财政部门要保持清醒的头脑，积极采取应对措施。一是要进一步深化预算执行分析工作，建立健全财税收入增长监测分析机制，及时准确监测财源变化及收入增长趋势。二是不断完善财政增收机制，进一步探索财政政策、财政资金与市场化管理手段有效结合的新机制，适时调整财政支持经济发展的重点领域和参与方式，健全财政与经济协调增长机制。三是重点推进预算管理体制改革，通过不断扩大各项公共财政改革的广度和深度，逐步建立统一、完整的公共财政收入体系，努力实现财政收入平稳较快增长。
（二）调整结构，保障重大交通基础设施建设项目资金的落实
各级财政部门要按照“生财有道、聚财有方、用财有规、管财有效”的原则，坚持突出重点、统筹兼顾、有保有压、有促有控，把更多的资金投向基础设施、支柱产业、关键领域和重大项目，集中财力办大事。各级财政部门要按照市委市政府的统一部署，坚定不移地全力推进交通等基础设施建设，重点保障事关全局性、长远性的铁路、港口、高速公路、大桥、航道等基础设施和交通民生工程的资金投入。要科学分析国税、地税部门组织收入情况，做好2008年预算调整和2009年预算编制工作。今年市本级安排的基建资金由原来的7，200万元调增到1.5亿元，明年市本级基本建设资金将达到3至5个亿，2010年达到10个亿，确保市委市政府“两年突破交通瓶颈，五年初步建成珠江口西岸交通枢纽城市”目标的实现。
