（九）简化项目审批手续，提高工作效率。今后总投资在5000万元以下的新建和改建项目可研报告，由省交通厅提出审查意见后，报省计委审批；总投资5000万元以上（含5000万元）的新建和改建项目可研报告，省交通厅提出审查意见后，由省计委委托有资质的工程咨询单位组织专家评估，省计委审批；凡列入省投资计划的路网改善项目，由省交通厅审批，送省计委备案。
（十）全面落实工程质量责任制，确保工程建设质量。要严格执行基本建设程序，健全工程管理制度，认真落实项目法人制、招投标制、工程监理制、工程质量领导责任制和工程质量终身负责制。项目建设的设计、施工和监理等项招投标活动，应由项目法人依法自行组织，自主确定中标人。任何单位和个人不得干涉招标人依法进行的招投标活动。在工程建设过程中，行业行政主管部门要严格执法，严格监督，发现问题要限期整改，确保工程建设质量。
五、强化通行费管理，促进公路建设滚动发展
（十一）加强通行费管理，努力提高资金使用效益。全省经由省交通厅转贷建设的公路，从2001年4月1日起，其收费站收取的车辆通行费的60%，应按期上缴省财政专户，专项用于还贷（各收费站上缴的通行费，如数归还该项目的贷款，省里不作统一调剂，不收取任何费用）。对一般干线收费经营公路，自通行费标准调整后，属于政策性增收的部分，要大部分收归省管，用于干线公路和农村道路建设。具体办法由省交通厅、财政厅联合发文执行。
（十二）合理设置公路收费站，实行动态管理。根据公路建设发展和交通量变化及各收费站的效益情况，按照《
中华人民共和国公路法》和《河南省人民政府关于加强公路通行费征收管理工作的通知》（豫政〔1999〕75号）规定的审批程序，今后收费站设置要适时进行必要调整，实行动态管理，以期增收公路建设资金，实现良性循环发展。
六、加强组织领导，搞好协调服务，努力创造良好的建设环境
（十三）高度重视，切实加强组织领导。各级政府要充分调动各级、各部门和广大群众发展公路建设的积极性，切实负起公路建设环境协调的领导责任。高速公路建设中涉及的耕地开垦费，要统一按照省里制定的标准执行；省国土资源部门要在深入调查的基础上核定综合土地价格，同时要在保证群众利益的前提下，尽可能给予优惠。今后高速公路建设中的征地拆迁等费用，由项目法人按省定标准交沿线各市政府包干使用，沿线各市政府要限期完成征地拆迁工作。任何单位和个人不得以任何理由截留挪用被占地群众的补偿费，不得以任何理由干扰工程建设。
