四、评分办法：基础标准是案卷合格的基本要素，不设具体分数，不符合其中任何一项内容的，该案卷为不合格卷。文书规范标准采用百分制的评分方法，按案件处理阶段、文书种类、文书归档规范、文书基本要素设定相应分值，对不具备基本要素或不符合案卷归档规范的，扣除相应分值，最后余分即为案卷得分。案卷中不需要使用某种文书的，该文书所占分值自动累加；属于本标准之外的问题或本标准之外的文书种类不参评、不扣分。
第二部分 评分标准
一、基础标准部分
（一）主体合法
1．实施行政处罚的主体具备法定资格。
2．实施行政处罚的主体在法定职权内和管辖区域实施行政处罚。
3．被处罚主体认定准确。
（二）违法事实清楚、证据确凿
1．违法事实与情节认定清楚，表述准确。
2．认定违法主体和违法行为的证据充分，并且主要证据具有真实性、关联性、合法性。
（三）适用法律正确
1．实施行政处罚有明确的、有效的法律依据。
2．适用法律正确，且引用条、款、项。目准确、完整。
3．行政处罚种类与幅度符合法律、法规、规章的规定。
4．有法定从轻、减轻或不予行政处罚情节的，应当依法从轻。减轻或不予行政处罚。
（四）程序合法
1．按照立案、调查取证、审查决定、送达执行的步骤实施行政处罚，不得颠倒、遗漏。
2．由两名以上执法人员进行调查取证。
3．作出行政处罚决定前向当事人履行告知义务并听取其陈述和申辩。
4．对符合听证条件的，告知当事人听证权，当事人要求听证的，依法举行听证。
5．行政处罚决定经过处罚机关负责人批准，重大行政处罚案件履行集体讨论程序。
6．应当送达的法律文书依照法定程序和法定时间送达，并有送达回证。
7．应当移送的案件及时移送有关机关。
二、文书规范标准（100分）
（一）立案阶段（共5分）
立案审批文书
（1）有当事人基本情况记载；（0．5分）
