（二）一些地方对低保对象实行平均差额救助，且个别低保户低保金偏低
审计调查发现，潮阳、潮南区对低保对象实行平均差额救助办法，潮阳区城镇低保对象每人月平均差额救助69.7元，农村低保对象每人月平均差额救助34元；潮南区城镇低保对象每人月平均差额救助64元，农村低保对象每人月平均差额救助34元；濠江区对三河街道河北居委各低保户的低保金全部统一按100元发放。
调查还发现，个别低保户特别是高龄、残疾、单亲等丧失劳动能力、没有经济收入的家庭，最低生活保障救济金偏低，有的最多每人月只有34元或50元，生活仍然很困难。
以上做法不符合《汕头市区居民最低生活保障办法》（汕府[1996]202号）第十条“最低生活保障实行差额救济，即对保障对象的救济补助以达到最低生活保障标准为限”的规定。
（三）部分地方低保对象没有张榜公示
审计调查发现，部分地方公示工作做得较好，如金平区鮀莲街道玉井、大井、大场居委，澄海区溪南镇东社、下岱居委等。但调查也发现部分地方没有按照《汕头市区居民最低生活保障办法》（汕府[1996]202号）第十八条“救济金的发放，要公开保障对象、救济标准、救济金额，并张榜公布，接受群众监督”的规定，低保户由居民委员会研究决定上报，救济金的发放没有张榜公示，部分地方有公示的也只公示姓名，没有公示救济标准、救济金额，透明度不高。
（四）个别地方对低保户动态管理不到位
审计调查发现，个别地方对低保户动态管理不到位，低保户一定几年不变，个别已脱贫的低保户未及时取消待遇。如潮阳区西胪镇，海门镇、龙湖区新津街道有关居委，个别低保户已脱贫，甚至过着较好生活，但仍领取低保救济金，与《汕头市区居民最低生活保障办法》（汕府[1996]202号）第十四条“民政部门和街道办事处、居（村）委会对保障对象要加强动态管理，建立季审制度。保障对象家庭人均收入达到最低生活保障标准后，应立即停止发放救济金，收回《社会救济金领取证》”的规定不符。
（五）其他问题
审计调查发现，个别地方的低保对象银行存折由当地居委保管和代领代发，没有把存折发放到低保户手中，与《汕头市区居民最低生活保障办法》（汕府[1996]202号）第十七条“各有关部门及单位对保障申请要认真审核、把关，及时足额将救济金发放给保障对象”的规定不符。
五、审计建议
