三、尚未办理合法用地手续的公墓建设单位必须持有批准权的民政、规划部门批文及其它相关批准文件，在1999年10月10日前到市国土管理部门申请补办用地手续。未经有权的民政、规划部门批准，擅自建设的公墓不予补办用地手续，并一律依法取缔。
四、凡位于主城范围内的公墓，不予补办用地手续，严格限制使用范围，市规划、国土部门予以办理临时规划、用地手续，如国家建设需要，应由公墓建设单位无条件迁移。
对位于主城范围外的公墓，符合城市规划的，经市规划部门审核同意后，予以补办用地手续；不符合城市规划的由市规划部门区别不同情况，提出处理意见。
五、市国土管理部门对违法占用土地的公墓建设单位依法处罚后，符合条件的予以补办用地手续，核发土地证书。补办用地手续按以下政策界限执行：
1、1990年5月19日前经批准建成的公墓用地，以行政划拨方式补办用地手续。
2、1990年5月19日至1992年5月28日间建设的经营性公墓，以土地使用权出让方式补办用地手续，补交地价款为当时公布的土地级别和基准地价中限的20%。
3、1992年5月29日至1993年3月10日间建设的经营性公墓，以土地使用权出让方式补办用地手续，补交地价款为当时公布的土地级别和基准地价中限的40%。
4、1993年3月11日至1996年12月31日间动工建设的经营性公墓，以土地使用出让方式补办用地手续，补交的地价款以当时公布的土地级别和基准地价的中限为准。
5、1997年1月1日至1998年12月31日动工建设的经营性公墓，以土地使用权出让方式补办用地手续，补交的地价款以开工建设当时公布的土地级别和基准地价为基础，评估定价。
六、对1999年1月1日以前乡镇举办的公益性公墓凡无合法用地手续的，按原《
土地管理法》施行期间的乡、村公益性用地处理，补办用地手续。严禁公益性公墓从事经营性活动，不得对非本集体经济组织的成员销售墓地，否则按经营性公墓对待，自对外经营之日起实行有偿供地。
七、宁政办发[1998]153号文下发后，未经有批准权的民政、规划、国土部门批准擅自开工建设的，依法从严处理。
