治理活动共分宣传发动、调查取证、集中治理、总结提高四个阶段。
（一）宣传发动阶段（2006年10月1日至2007年3月31日）
1.各市、区人民政府和市各有关部门要充分发挥宣传舆论的导向作用，召开新闻发布会和由相关执法部门、运输企业、货运单位参加的宣传动员大会；组织大型宣传咨询活动，广泛宣传外挂车船治理工作的重要性、必要性，营造舆论氛围；争取广大公路、水路运输经营者和社会各界理解、支持，引导外挂车船主动回我市落籍。要积极鼓励广大群众举报外挂车船和违法办理汽车、船舶外挂的中介机构。
2.各有关部门要结合实际，充分利用电视、电台和报纸等新闻媒体进行专题宣传报道。要深入车船集散地、运输企业、车船税费征收窗口、车船办理号牌及检验窗口、收费站点等发放宣传资料，在主要交通要道、车船集散地悬挂宣传标语。要在各车船规费征收窗口、车船上牌检验窗口、收费站点设立宣传专栏，重点宣传外挂车船治理工作的目的、意义和相关政策。
3.加强与相关省、市的沟通协调，取得理解与支持。
（二）调查取证阶段（2007年4月1日至6月30日）
1.各涉及车船税费征收的部门，要着重对车船主户籍地、居住地，汽车、船舶经常停靠地、行驶区域、货源集散地、大型厂矿、运输业户、运费支付和车船运营情况等进行调查，采取多种方式主动收集外挂车船资料，及时登记、整理、建档，为外挂车船的认定提供可靠证据。
2.各有关部门和运输企业要积极配合做好调查取证工作，提供真实详细资料，为调查人员查阅资料提供方便。
（三）集中治理阶段（2007年7月1日至10月31日）
1.各有关部门按照各自的工作职责和分工，坚持源头稽查和流动稽查相结合，集中时间，组织人员积极开展外挂车船治理工作。
2.各有关部门要有针对性地加大对中介机构违法办理车船登记、注册等行为的打击力度，取缔此类非法中介组织。
3.对在2007年7月1日后未转回我市落籍或未办理驻地经营手续的外挂车船，视同我市在籍车船进行征收管理，依法给予处罚。
（四）总结提高阶段（2007年11月1日至12月31日）
各地、各有关部门总结外挂车船治理工作情况，肯定行之有效的治理经验，分析存在的问题，研究制定治理外挂车船的长效措施，并对治理工作中涌现出的先进单位、先进个人给予表彰奖励。
四、经费保障
为保证外挂车船治理活动的顺利进行，专项治理经费列入财政预算统筹安排，2006年启动经费可通过追加预算予以安排。
