三、进一步完善村民自治，全面推进社区建设
认真贯彻落实中央、省关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见及《村民委员会组织法》，建立村务公开和民主管理工作协调机构，规范村级重大事务决策、管理和监督程序，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。坚持“村委会直选”办法，规范村委会工作程序，推进基层民主政治建设。继续保持社区建设示范市（区）创建活动的强劲势头，全面推进社区建设。按照“改善城乡居民生活，建设管理有序、文明祥和的新型社区”的要求，进一步加强社区居民自治组织建设，加快建立和完善与社会主义市场经济体制相适应的社区管理体制、运作机制和服务体系。大力推进社区居委会专职人员的直接选举工作，建立健全民意听证会、民情恳谈会、民事协调会、民主评议会“四会”制度，培育社区居民的民主参与意识，充分发挥居民自治功能。加快培育社区中介组织，充实社区管理力量。要把社区基础设施建设纳入城镇发展规划，做到有规划、有目标、有标准，不断改善社区基础设施条件。进一步理顺社区单位关系，整合社会资源，加快社区服务业发展，拓展社区服务功能，不断满足社区群众多层次、多样化的服务需求。积极推进农村社区服务体系建设，加快农村城市化进程。
四、进一步落实拥军优抚安置政策
深入开展创建双拥模范城活动，巩固扩大双拥成果，进一步增强军政军民团结，努力实现苏州市创建全国双拥模范城“四连冠”目标。认真贯彻落实国务院、中央军委新颁布的《
军人抚恤优待条例》，切实保障优抚对象的合法权益。坚持优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，积极探索抚恤金、补助金、优待金“三合一”的新办法，逐步实现统一标准、统一发放、统一管理。完善重点优抚对象社会化医疗保障体系，建立重点优抚对象医疗保障储备金制度，防止发生重点优抚对象“因病致贫”、“因病返贫”现象。继续做好退役士兵接收安置工作，确保退役士兵安置任务按时按质完成。根据国务院办公厅《关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策的意见》，研究制定我市贯彻落实意见。认真做好军队离退休干部的接收安置工作，推进服务管理社会化改革，全面落实军队离退休干部的政治和生活待遇。
五、进一步推进社会福利社会化
