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广东省经济贸易委员会关于印发广东省拍卖行业十一五规划纲要的通知


  行业效益。全省拍卖行业拍卖额从2005年的465亿元增加到2010年的600亿元,年平均增长5%左右。培养一批重点拍卖企业,其中,规划期内,年成交额在1亿元以上的拍卖企业占全省拍卖企业总数的1/10(约50家),超5亿元的10家,超10亿元以上的5家。通过规范行业经营行为、提高人才素质、加强行业自律与行业监督等措施,提高行业的效益。

  (二)业务发展目标

  鼓励企业积极拓展拍卖领域,增加科技含量和提高拍卖水平。努力寻找拍卖行业新的增长点,争取在无形资产、股权、文化艺术品等领域开拓出更多拍卖资源。加快拍卖市场载体建设,实现拍卖场所集中化和拍卖设施现代化。加强从业人员培训,提高拍卖水平。

  (三)人才发展目标

  加快拍卖企业的人才培养,不断提高拍卖师的执业水平及加速培育一批行业高级管理人才。到2010年力争每家拍卖企业有3名以上国家注册拍卖师,全省国家注册拍卖师人数由2005年的1007名增加到1500名;具有拍卖从业资格证从业人员由2005年的2025名增加到3000名;拍卖企业从业人员由4564人增加到6200人,增长36%。规划期内,计划培训拍卖从业人员15期,执业拍卖师人数由占从业人员的15%提高到25%。

  五、主要任务

  党的十六大报告中明确提出:“纵观全局,二十一世纪头二十年,对我国来说,是一个必须紧紧抓住并可以大有作为的重要战略机遇期。”随着国家和广东经济的发展,拍卖业的市场将更加广泛,发展的机遇将更大。但同时,随着外资不断涌入,拍卖行业在人才、管理、经营理念、拍卖技术等方面将面对国际同行的激烈竞争,将面临着更加严峻的挑战。因此,要实现以上目标,需要在以下方面加强工作。

  (一)强化对拍卖业重要性的认识。拍卖业是第三产业的小行业,未引起足够重视。但是拍卖业是市场经济的产物,随着社会主义市场经济体制的完善,拍卖业已成为现代服务业的重要组成部分。因此要提高认识,把拍卖业置身于经济建设、经济体制改革和大流通领域之中,从战略高度正确把握发展方向,抓住发展机遇,实现拍卖行业健康、有序、科学、规范地发展。

  (二)优化拍卖行业结构。逐步改变广东省拍卖企业地区分布不均,经营水平不高的局面。进一步转变经营理念,开拓拍卖领域,增加专业化拍卖企业,提高拍卖企业的市场化程度。加快拍卖企业整合重组和优化升级,实现拍卖企业从量向质的飞跃。

  (三)加强人才培训。要从战略的高度重视人才的培训,通过人才培训提高从业人员素质,全省每年至少举办三期拍卖从业人员资格培训班,组织一次拍卖企业高级管理人员培训和若干期其它拍卖业务人员培训,加强拍卖行业经理和从业人员的法律、法规、业务等知识的培训。加强拍卖业管理人员、营销人员和拍卖师队伍的建设,不断提高拍卖行业的整体素质,努力造就一支诚信、向上、专业的拍卖队伍。

  (四)做强做大拍卖企业。提高拍卖行业在广东省经济的比重,扩大企业规模,提高企业的经营管理能力,改变拍卖企业规模小、经营范围狭窄、运作模式单一、管理机制不健全、市场开拓能力不强的状况。逐步增加AAA级和AA级企业的数量,提高拍卖企业的国际竞争力。突出重点,扶优扶强,鼓励和支持拍卖企业发展连锁经营,形成品牌效应。抓好龙头企业,扶持龙头企业做强做大,带动行业发展;抓好广州、深圳、珠海、汕头、东莞等重点市拍卖业的发展,带动全省拍卖市场。


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