2、市场上的挑战。目前不少拍卖企业的管理还是家庭式、作坊式的管理，拍卖企业规模小，管理水平差，缺乏一套行之有效的激励与约束机制，由于拍卖从业人员缺乏基本的行为道德规范，严重制约着企业发展，迫切需要向现代管理方式转变。
3、人才上的挑战。广东省拍卖业的从业人员素质不断提高，但从目前的实际来看，拍卖人才依然比较匮乏，精通文物、古玩、字画等方面拍卖的专门人才更显不足。许多从业人员缺乏相应的技术和操作能力。拍卖行业的专门管理人才也比较缺乏。
二、指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神，坚持科学发展观，按照“科学规划、合理布局，分步实施、适度发展”的原则，优化行业结构，加速拍卖业专业化发展，加快诚信建设，加强从业人员培训，做强做大拍卖企业，逐步建立运作规范、竞争有序、经营多样、服务优质、与国际拍卖市场接轨的拍卖市场体系，促使拍卖行业成为广东经济发展的重要组成部分，为全省经济结构优化和经济增长方式转变，建设和谐广东，全面实现宽裕型小康，率先基本实现社会主义现代化做出贡献。
三、基本原则
（一）严格贯彻执行《
中华人民共和国拍卖法》、商务部《
拍卖管理办法》等有关规定。做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。
（二）根据各市经济发展水平、拍卖市场需求、拍卖市场发育程度、行业规模以及对当地经济社会发展的贡献，规划发展新的拍卖企业，严格控制增量，调整优化存量。
（三）充分发挥市场机制和企业在市场培育、促进拍卖业发展中的主导和主体作用，转变政府经济职能，主要在规划引导、政策导向、环境营造和规范运营行为等方面发挥作用。
四、发展目标
（一）行业发展目标
行业规模。“十一五”期间，实行拍卖企业总量控制，抑制拍卖企业增长过快的势头，全省新办拍卖企业及分公司的增长率控制在25％～30％的幅度。根据“十一五”拍卖行业发展规划、各地拍卖业务发展计划、拍卖业务发展的实际需要以及市场秩序、经营业绩、当地经济发展水平，统筹兼顾、综合平衡审批新办拍卖企业。要着力培育一批经营业绩突出、市场拓展能力强的专业化龙头拍卖企业，扩大拍卖企业规模，提高企业经营管理水平，全省达到国家拍卖企业A级以上的企业达到46％，比2005年的31％增加15％。其中AAA级企业由2005年的3％增加到2010年的4％；AA级企业由11.6％增加到16.7％；A级企业由17％增加到25％。
行业素质。“十一五”期间，加快全省拍卖企业和从业人员的监督核查、信用管理、行业统计等制度建设，规范行业管理。通过提高全员素质，加强行业自律和诚信建设等措施，实现拍卖行业经营运作规范，信誉度高，服务优质，社会效益和经济效益良好的新局面。
