广东省经济贸易委员会关于印发广东省拍卖行业十一五规划纲要的通知
（粤经贸流通〔2007〕551号）
各地级以上市经贸局（经贸委、贸工局）：
现将《广东省拍卖行业“十一五”规划纲要》印发给你们，请认真贯彻执行。
广东省经济贸易委员会
二OO七年六月十二日
广东省拍卖行业“十一五”规划纲要
为了使广东省拍卖业快速、有序地发展，更好地为全省经济建设发展服务，根据商务部关于制定拍卖行业发展规划和《广东省流通业发展“十一五”规划》的要求，结合广东省拍卖业发展现状及面临形势，制定本规划纲要。
一、广东省拍卖行业发展现状及面临形势
（一）发展现状
广东省自1986年恢复拍卖业以来，注重拍卖专业人才的培训，注重走多元化发展的路子，拍卖业取得了长足的发展。拍卖行业位于全国前列，拍卖公司全国最多，拍卖师全国最多，拍卖成交额全国最大。但是，广东省拍卖企业规模小，企业素质表现参差不齐，行业表现出无序竞争。
1、拍卖行业规模不断扩大。全省拍卖行业规模在全国名列前茅，2005年全省共有拍卖企业440家，比“十五”时期的250家增加190家。全省拍卖成交额从2001年的90亿元增加到2005年的465亿元，增长4.2倍，“十五”时期累计实现成交额1116亿元，比“九五”时期的265亿元增长3.2倍；2005年，全国拍卖总成交额2500多亿，广东拍卖总成交额占全国的1/5。
2、从业人员素质不断提高。全省在拍卖专业人才培训上开了全国先河，成立了广东省拍卖业培训中心，硕果累累。2005年，全省共有拍卖从业人员5500人，约占全国的1/8，其中1007人通过了中国拍卖行业协会组织的考试，成为注册拍卖师，占全国的1/6。至2005年底，全省共举办拍卖从业人员培训班39期，为全国拍卖企业培训学员7800多人。
3、拍卖业务多元化发展。拍卖标的从早期的缉私罚没等公物为主，逐步向多元化发展，已拓展到公物、金融不良资产、司法强制执行资产、海关罚没资产、国有企业改制和破产企业资产、国有土地、艺术品、无形资产、冠名权、知识产权、农产品以及社会其他企业、个人委托拍卖等各种标的。
4、企业数量多、规模小、竞争无序。广东省拍卖行业发展迅速，企业数量不断增加，但是企业的规模普遍较小，抗风险能力不强，容易遭受冲击，企业的素质参差不齐，行业规范不够，无序竞争的情况时有出现。有的企业通过不正当手段获取标的，损害行业形象。拍卖企业之间缺乏沟通、信任与合作，造成了企业的信息闭塞，影响了市场的拓展和业务范围的扩大。
（二）面临形势
1、体制上的挑战。广东省拍卖业与其他行业相比起步较晚，现有拍卖企业的管理体制与管理理念相对落后，缺乏相应的拍卖管理人才，不利于提高拍卖公司的整体业务技能和素质，不利于市场经济健康有序的发展。同时导致成本费用快速增长、管理效率下滑、资源配置不合理。
