3.排污企业环境意识薄弱，缺乏扶持和促进政策。
目前仍存在少数企业污染治理设施停运、偷排现象，使环保产业的现实市场与预期及实际需求有较大差距，影响了环保产业发展。在政策方面，国家提出了许多扶持和促进环保产业发展的大政策，但一直没有具体的实施细则出台，影响了这些政策的贯彻落实。环境污染治理市场化产业化缺乏具体的配套政策，信贷等优惠政策难于兑现。全社会对环保产业发展的资金投入严重不足，制约了我省环保产业的发展。
二、面临的发展机遇和挑战
（一）国际环保产业发展现状与趋势
联合国环境计划署2005年在《全球环境保护前景展望》中指出，现代环保产业已不仅局限于传统的污染治理，产业开发领域日益拓展，其内涵已经延伸到防止和减少污染、节省能源和减少资源投入等新领域，并带动了多种新的产业和服务的开发和成熟。环保产业受到世界发达国家的普遍重视，近年来一直保持快速的发展势头，成为强有力的国际经济新增长点，并成为许多国家优化和调整产业结构的重要技术支撑，环保产业已成为部分发达国家国民经济的支柱产业。在发达国家，环保产业已经发展到一个相对成熟的阶段，逐渐向多种新技术和服务部门延伸。环保产业技术创新受到大力的鼓励和支持，更多的私有和公共投资用于环境技术的开发和示范应用，产业发展日益呈现高科技化发展趋势。据估算全球环保产业年产值约为6000亿美元，美国、欧盟和日本等国在环保产品生产和环境服务两方面占国际市场的80%以上。目前，发达国家国内环保市场需求已逐渐趋于平稳，发展中国家正处于快速发展阶段，经济发展与环境保护之间的矛盾日益突出，环保产业市场重心逐渐转移至发展中国家，吸引众多发达国家环保企业竞相参与角逐和竞争。
（二）国内环保产业发展现状与趋势
“十五”以来我国环保产业发展速度远高于同期国民经济发展速度，2004年，全国环保产业年收入总额已突破4572.1亿元，从业单位总数11623家，从业人员总数达159.5万人，主要集中在东部沿海、沿长江以及中部经济较发达的地区。其中，江苏、浙江、广东3 省环境保护相关产业年收入总额均达500 亿元以上；在产业规模继续扩大的同时，以企业为核心的技术、工艺的开发，以及新产品的研制及其工程应用非常活跃。通过引进、消化和吸收国外先进技术及自主创新，我国环保技术水平和产品质量有了明显的提高，在污染治理中应用的多数技术已达到20世纪90年代国际水平，部分技术与当今国际水平保持同步发展。当然，我国环保产业发展与发达国家相比差距明显，如火电厂脱硫以外国技术和设备为主，电子废物的处理处置起步较迟，缺乏自主知识产权的实用性技术，环境监测仪器的可靠性还不能令人满意，环保产业的综合技术水平较低，不能对环境保护形成有效的物质技术保障，不能完全满足国家环境保护工作的需求。温家宝总理在第六次全国环境保护大会上强调“加快发展环境科技和环保产业，提高环境保护的能力”，国家十一五规划纲要要求大力发展环保产业，环保及资源综合利用装备被纳入国家装备制造业振兴的重点。环保产业不仅要服务于传统的污染防治和生态保护，同时也要成为实现清洁生产、资源综合利用、引领产业升级和各行业技术进步的重要物质手段。
