（二十三）将被征地农民纳入就业工作总体规划。有关被征地农民的培训和就业服务，原则上按《
安徽省人民政府关于做好被征地农民就业和社会保障工作的指导意见》（皖政[2005]63号）精神执行。对由农业户口转为非农业户口并到所在地就业服务机构进行失业登记的被征地农民，可领取《就业服务卡》，享受免费职业介绍、一次性职业培训补贴（含一次性创业培训补贴）和一次性职业技能鉴定补贴等就业服务政策。
五、强化失业调控，完善就业管理
（二十四）各级政府要把控制失业纳入就业工作重要内容，按照“控制增量，减少存量，实施帮扶，促进就业”的思路，制定完善失业调控方案。要建立失业预警和失业调控工作机制，明确劳动保障、发展改革、国资、经贸、商务等部门的具体职责，制定预案和相应措施，努力减少失业，缓解失业引发的矛盾，保持就业局势稳定。
（二十五）继续支持国有大中型企业通过主辅分离、辅业改制分流安置企业富余人员。对国有大中型企业利用原企业的非主业资产、闲置资产和关闭破产企业的有效资产，改制创办面向市场、独立核算、自负盈亏、产权清晰并逐步实现产权多元化的法人经济实体（国家限制的行业除外），吸纳原企业富余人员达到30％以上，并与其变更或签订新的劳动合同的，经有关部门认定，税务部门审核，3年内免征企业所得税。
（二十六）稳妥推进国有企业重组改制和关闭破产工作。国有企业重组改制和关闭破产，职工安置方案须经企业职工代表大会或职工大会讨论通过，凡职工安置方案和社会保障办法不明确、资金不落实的企业，不得进入重组改制和破产程序。各级劳动保障部门要加强对职工安置方案的审核和监督。有关部门要指导企业在关闭破产准备阶段深入宣传政策，使职工了解政策内容和操作程序；在关闭破产过程中，切实加强对职工安置工作的组织实施；在关闭破产终结后，要及时做好职工分流安置和社会保障工作，妥善处理遗留问题。
（二十七）规范企业裁员行为。对生产经营遇到暂时困难的企业，经与职工协商一致，可采取相对缩短工作时间、适当降低劳动报酬等措施稳定就业，尽量避免裁员。对生产经营不正常、达到当地政府规定的严重困难企业标准，确需裁减人员的，要严格按照有关规定规范操作程序。凡不能依法支付解除劳动关系经济补偿金并妥善解决与职工债务的，不得裁减人员。除关闭破产企业外，企业一次性裁员超过本企业职工总数的20％或一次性裁员200人以上的，必须提前30日向当地政府报告，经批准后方可实施。
（二十八）深化劳动力市场制度改革，打破劳动力市场城乡、地区分割。规范劳动力市场秩序，切实维护城乡劳动者合法权益。对劳务派遣实行行政许可，规范完善劳务派遣人员的工资和社会保险制度。进一步加强劳动保障执法监察队伍建设，切实加大执法监察力度，严格禁止和坚决纠正超时工作、不签订劳动合同、故意压低和拖欠工资、不按规定缴纳社会保险费和随意裁员等行为。各级劳动保障部门要会同公安、工商等部门定期开展劳动力市场清理整顿，严厉打击劳动力市场中的违法乱纪行为。
