6、坚持以整治促发展。紧紧围绕经济建设这个中心，把整治工作贯穿在完善社会主义市场经济体制和推进依法治省的进程中。严格依法办事，维护正常的生产经营秩序，防止出现“一放就乱、一管就死”的局面，促进经济建设发展。
（三）主要目标
总体目标：力争用三年左右的时间，通过整顿和规范价格、税收、农资、建材、食品、药品、内贸、外贸、土地、建筑、房地产、文化等市场的秩序，通过打击非法行医、走私贩私、传销和变相传销，通过安全生产专项整治，通过保护知识产权、建设社会信用体系，使制售假冒伪劣产品、偷税骗税，逃汇骗汇、走私贩私、传销和变相传销、经济欺诈，以及扰乱金融市场、建筑市场、文化市场等严重破坏市场经济秩序违法犯罪活动有效遏制；群死群伤等恶性、特大安全生产事故得到有效控制；破坏市场经济秩序的大案要案得到揭露和处理，犯罪分子得到严厉惩处；有关地方性法规得到进一步完善；执法队伍和执法力度得到加强；群众对市场经济秩序的满意程度进一步提高，整顿和规范市场经济秩序的工作取得阶段性成果，社会信用度有较大提高，进一步形成公平竞争、规范有序的市场经济秩序和良好的文明法治环境。
主要数量指标：
1、产品质量抽样检验合格率指标。农药产品质量总体合格率达90%以上，农药产品标签合格率达85%以上；兽药市场抽查合格率提高到85%以上；饲料和饲料添加剂产品抽查合格率提高到95%以上；种子质量合格率达到90%以上；肥料市场监督抽查合格率达90%以上；建材产品受检率、合格率分别达到100%、90%。
2、规则及标准实施情况指标。农产品批发市场、超市、连锁店和大型蔬菜生产基地的蔬菜农药残留超标率控制在8％以内，生猪定点屠宰率保持在95％以上，注水肉和病害肉现象得到全面遏制。保健食品生产企业全部推行GMP认证，所有药品经营企业通过GSP认证。各大食品批发市场、城镇农副产品批发市场、超市的重点品种推行准入管理制度，索票、索证率90％以上。全省明码标价率达95%以上，“价格公示进社区”率达95%以上，涉农收费公示达99%以上。全省应招标工程和应公开招标工程招标率达到100%。
3、破坏市场经济秩序案件发生情况。实现90%县（区）、镇、社区（村）无传销和变相传销活动。
4、现代流通组织形式发育程度指标。连锁经营销售额占全省社会消费品零售总额超过20%；积极推广物流配送等现代流通方式，初步建立起物流配送体系；电子商务应用有较大的普及，省流通龙头企业、重点批发市场全面开展电子商务应用。
5、社会满意程度指标。群众对市场经济秩序状况的满意程度达到95%以上。
三、分年度、分阶段目标和实施步骤
（一）整顿和规范市场价格秩序
1、主要目标：初步建立市场价格监管体系，市场价格行为得到有效的规范和引导；初步建立科学、合理、规范的垄断行业价格形成机制，逐步形成垄断行业价格水平公平合理、价格行为规范有序的格局；初步形成科学的收费管理体制，低费负环境得到优化；完善价格行政执法机制，遵纪守法的良好氛围初步形成；热点价格、收费问题得到初步解决，群众负担明显减轻。
2、分年度目标和实施步骤：
2005年：全面铺开市场价格监管工作，大力规范市场价格行为，明码标价率达95%以上，其中专业市场、个体经营户明码标价率达90%以上；开展“价费公示进社区活动”，以城市社区为单位公示与社区居民生活密切相关的价格和收费；整治教育、药品和医疗服务、房地产和物业服务、旅游及涉农价格、收费秩序，完善涉农价格和收费公示制度，推进垄断行业价格形成机制和行政事业性收费改革，加强价格监督检查、严厉打击各类价格违法行为。
2006年：继续加大市场价格监管力度，整治热点价格、收费秩序；推进价格信用体系建设，继续推进价费公示进社区工作，全省大部分社区基本做到价费公示，明码标价、行政事业性收费公示率均达到95%以上，涉农收费公示达99%以上；深化垄断行业价格和行政事业性收费改革；理顺中介服务收费、会费、保证金管理体制；加快制定各类市场价格行为规则；健全和完善价格预警、应急机制；完善价格行政执法机制。
2007年：在巩固整顿工作成效的基础上，继续整治重点领域的市场价格秩序，制定一批规范管理办法，促使整顿和规范市场价格秩序工作步入科学化、规范化、制度化轨道。
（二）整顿和规范税收秩序
1、主要目标：以打击各类涉税违法活动为重点，构建有效打击涉税违法行为的制度和机制，确保全省收入稳定增长，征管质量和效率进一步提高，信息化建设有效整合运用，干部队伍能力进一步得到加强，管理基础和基层建设取得新进展，服务经济社会发展取得新成效。
2、分年度目标和实施步骤：
2005年：全面落实税收专项检查计划，对重点地区进行税收专项整治。
2006年：加强管理，减少漏征、漏管户；加大对伪造、贩卖、使用假发票违法行为的打击力度；开展生产企业出口货物“免、抵、退”税专项检查。
2007年：开展企业所得税检查，加强集贸市场税收整治，进一步规范医药、食品等关系国计民生的行业领域的税收秩序。
（三）整顿和规范农资市场秩序
1、主要目标：使我省农药产品质量总体合格率达90%以上，农药产品标签合格率达85%以上；使兽药市场抽查合格率提高到85%以上，基本消除饲料中直接添加原料药的现象，使饲料和饲料添加剂产品抽查合格率提高到95%以上，饲料各类禁用药品检出率控制在1%以下；完善种子管理规章制度，建立市级种子检测体系和种子质量地方标准体系，使种子质量合格率达到90%以上，良种覆盖率达到95%以上；肥料市场监督抽查合格率达90%以上，已登记产品合格率达95%以上，肥料包装标识合格率达95%以上，有效防止地区性、集团性的肥料造假行为。
2、分年度目标和实施步骤：
2005年：深入开展农药产品质量抽检工作；完成兽药地方标准的审查清理、升级申报工作，基本杜绝中试疫苗在市场上流通；整顿主要农作物种子无证生产基地、经营场所，严厉打击经营假劣种子行为；加强肥料质量抽查工作，确定整治重点区域、重点市场，实施“黑名单”制度。
2006年：大力查堵假冒伪劣农药产品的流通渠道，使农药市场产品质量抽查合格率85%以上，农药产品标签合格率达80%以上；推进兽药GMP建设；整顿非主要农作物种子的经营市场；继续加强对肥料的监督管理工作，积极推动我省肥料小企业加快转型升级。
2007年：建立农药经营单位档案，进一步规范农药经营行为；做好规范使用兽药产品标签、说明书工作；建立统一开放、规范有序、公平竞争的种业市场；重点培育一批实力强、信誉好的肥料生产和经营企业，培育一批肥料名牌产品。
（四）整顿和规范建材市场秩序
1、主要目标：严厉打击生产、销售地条钢及其制品的违法行为，坚决取缔地条钢及其制品的生产；消灭建材生产企业无标生产现象，使重点建材生产企业100%依据国家强制性标准组织生产，产品受检率、合格率分别达到100%、90%；建材批发销售重点企业建立起有效的进货验收制度、质量承诺制度和售货服务制度，建材产品进货验收率达到100%，质量投诉率同比降低10%以上，整体合格率保持在90%以上；落实对建筑用脚手架、钢管、扣件、钢模板租赁、使用单位的监管措施，建立防范假冒伪劣建材进入建筑工地的监管机制。通过整治，使我省建材市场的环境和秩序进一步优化，建材产品整体质量迈上一个新的台阶，确保各项建设工程的建筑材料质量，同时让人民群众能够放心购买使用家庭装修材料，为房地产业的健康发展创造条件。
