三、深化审批制度改革，切实提高服务水平
7、进一步精简审批事项。对法律、法规以及国家、自治区文件没有明确规定地方政府部门审批，或只要求地方政府部门进行一般性管理（包括监督、指导、负责和检查等）的审批事项，予以取消；对法律、法规以及自治区以上文件明确要求地方政府部门审批，没有指标和额度限制的事项，严格按规定条件实行核准；对法律、法规及自治区以上文件没有明确要求进行资格、资质认定或实行年审、年检、验收的事项，要按规定条件实行核准，并逐步移交给中介组织。
对凡不属于政府职能、不应由政府直接管理，而属于企业自主权，或者应由社会团体、中介组织履行职能的审批项目，该取消的一律取消，该下放的一律下放，能改为备案的改为备案。
8、凡上级已经明令取消的事项，或自行设置不合理或与发展市场经济不相适应的审批事项，以及与我国和世界贸易组织签订的协议不相适应的行政审批事项，一律予以取消。
9、简化审批手续。积极推行“一个窗口办文、一个口子收费、一站服务”的一站办公形式。一个部门或涉及两个以上部门或系统内涉及多项审批的，采取一家受理、负责全程、联动审批、限时办结的审批办法，由一个主办部门牵头统一受理，其他相关部门同时进行审批，做到多项合一、同时审查、一次性申报、一次性收费、一次性审结。
10、进一步减少前置审批。对于前置审批，凡可以改为后置审批的事项，原则上要改为后置审批；其他前置审批，除法律、法规明确规定在企业登记注册前必须进行前置审批的事项以外，一律予以取消。
11、建立审批时限制度。对材料齐全的审批事项必须及时办结；没有法定限制的，应在接到受理申请之日起五个工作日内办结；需延长办理期限的，应向申请人说明理由。
12、实行审批事项公示制度。除法律、法规及上级文件有明确规定不宜公开的审批事项外，其他审批事项，包括审批事项的设立、调整、取消，办理审批的内容、机关、条件、程序、时限、结果，办理责任人姓名、电话以及其他需投资者知晓的事项，都要进行明确公示。对关系国计民生和与公共利益联系密切的审批事项，政府机关在作出重大决策前必须事先召开听证会，注重吸纳专家学者、一线人员和基层群众的意见。
四、规范收费行为，优化发展环境
13、进一步清理和规范收费事项。对直接面向企业和投资者的行政事业性收费进行全面清理，除国家、自治区文件规定的收费项目外，市级以下所制定的收费项目一律予以取消。各收费部门和单位要建立收费公示制度，所有收费事项都要向社会公示；凡没有公示的收费项目，企业和投资者可以拒交。进一步改进收费方式，减少收费环节，简化收费手续。对擅自设立收费项目、提高收费标准、“搭车” 收费以及其他变相收费等行为要从严查处。 严禁“吃、拿、卡、要”和乱收费、乱罚款、乱摊派。
