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中共百色市委员会、百色市人民政府关于进一步加快全社会固定资产投资的决定

  (3)大力支持非公制经济和外来投资者采取多种形式投资。支持非公有制经济投资和外来投资者采取合作、联营、股份、特许权经营(bot)、转让资产权益(tot)等多种投资方式参与竞争,通过竞标等方式获取基础设施建设和特许经营权,允许经营权、所有权转让,引导非公有制经济投资和外来投资者采取联合、兼并、租赁、承包经营、参股、收购等方式进行资本扩张和参与国有企业改组改造,依法运用土地、设备、专利、技术、商标、品牌、人力资本等资产进行投资活动,参与企业收益分配。
  22、理顺市、县(区)两级政府在投资领域的责、权、利关系。凡属跨县投资建设的重点项目,所受益的县(区)在综合考虑基础上,明确投资受益比例,发挥县(区)级政府投资的积极性,促进市、县(区)两级协调运作、共同发展。
  五、深化改革,创造优良的投资软环境
  23、转变政府职能,强化服务意识。坚持依法行政,做到有法必依,执法必严,维护社会正义和公平,形成守法畅通无阻、违法寸步难行的环境氛围。对过去制定的政策要进行限期清理,在执行政策中,必须正确处理政策的严肃性和执行政策方法的灵活性的关系。大力推进政务公开,凡是与公民、法人和其他组织利益密切相关的事项,都应当予以公开,做到公平、公开、公正,提高政府诚心度;进一步简化办事手续,减少办事环节,提高服务水平和办事效率;大力推进服务体系建设,对重点非公有制企业实行挂牌保护制度,建立非公有制企业信用制度;大力推进社会服务承诺,凡是符合受理条件的审批事项,审批或答复时限一般不得超过五个工作日。
  24、改革投资项目审批制度,明确各级政府审批权限。
  (1)对利用国内资金投资项目,总投资规模在3000万元以上,5000万元以下由市政府审批,超过5000万元的,由市政府与自治区计划、经贸部门衔接解决。县(区)一级政府审批权限下放到3000万元以下。
  (2)对利用外资项目。投资总额3000万美元以下500万美元以上的鼓励类和允许类外商投资项目,由市政府审批。投资总额500万美元以下鼓励类和允许类外商投资项目,委托县(区)人民政府审批,报市政府备案。
  25、建立投资项目登记备案制度。对不需要政府投资,不需要市政府协调解决,不需要申请外国政府贷款,凡是符合国家、自治区和百色市产业政策的项目,在百色市审批权限内的建设项目,市计划、经贸部门取消审批(技术方案由主管部门审批),实行登记备案制。我市审批权限内实行登记备案制度的投资项目范围包括:


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