五、工作措施
(一)提高认识,加强领导。各县(市)区要充分认识开展冬春水利建设的重要意义,把搞好今冬明春水利建设作为实践“三个代表”重要思想的一项具体内容,作为政府的一项重要工作来抓,主要领导要亲自动员、经常过问,分管领导要具体抓。市成立今冬明春水利建设指挥部,其成员名单如下:
指挥长:连友农市人民政府副市长
副指挥长:李呈杰市人民政府副秘书长
杨经昌市水利局局长
成员:赖榜轰市扶贫办主任、老区会战办副主任
朱光芬市计委副主任
磨元荫市财政局副局长
邓长球市水利局副局长
指挥部下设办公室,办公地点设在市水利局,办公室主任由邓长球兼任。
各县(市)区、乡镇也要成立冬春水利建设指挥机构,落实办公地点、人员、经费,开展冬春水利建设各项工作,并督促检查建设进度和工程质量,对工作情况进行通报。
(二)落实任务,明确职责,突出重点,实行项目管理。各县(市)区要把任务进行层层分解,把项目落实到具体责任人。水库除险加固工程按照分级管理的原则,责任人以防汛行政首长责任制为准;农村人畜饮水工程按《广西农村人饮项目建设管理实施细则(修订)》要求签订责任书,落实相应的责任人;水毁工程修复、渠道防渗工程按领导工作分工,把责任落实到相应的县(市)区、乡镇领导。要按工程项目建设的规模、标准,把资金、责任人、开工时间、完成时间一一落实到位。
各县(市)区要根据当地的实际情况,突出重点,突破难点,因地制宜地制定好完成任务的计划。
(三)多渠道筹集建设资金,强化资金管理。要全面完成冬春水利建设任务,资金投入是关键。各县(市)区要多渠道筹集资金,一是预算内安排的水利投资要保证及时足额到位。自治区计委、水利厅以桂计农经[2003]354号下达了2003年第一批农村人畜饮水工程项目投资计划,市财政局也以玉市财农[2003]17号、[2003]18号、[2003]29号下达了三批投资计划,这些投资对工作启动很重要,要保证资金及时足额到位。二是加大防洪保安费征收力度,专款专用,把防洪保安费有计划按比例用到冬春水利建设中去。三是加快农村小型水利体制改革步伐,争取多渠道投资搞水利建设。四是克服“等、靠、要”思想,发动群众采取“一事一议”的办法,鼓励群众投工、投劳等,解决资金不足问题。
同时,要严格管好、用好资金。大、中型水库除险加固工程及农村人饮国债项目一定要设立专户,做到专款专用;严格按工程进度拨款,农村人饮国债项目要求实行统一报帐制。