中共百色市委员会、百色市人民政府关于加快城镇化进程的决定
为贯彻落实党的十六大精神，自治区党委、自治区人民政府《关于加快城镇化进程的决定》和市第一次党代会精神，加快我市城镇化进程，特作出如下决定。
一、充分认识加快城镇化进程的重要意义
1、城镇化是社会主义初级阶段的一项重要使命和战略任务。党的十六大报告指出，要实现全面建设小康社会的奋斗目标，必须“全面繁荣农村经济，加快城镇化进程。”城镇化也称非农化，是指人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史进程，表现为农村人口向城市人口转化，以及城市不断发展和完善的过程。推进城镇化进程的目标主要是解决就业、环境、社会保障、产业发展等问题。城镇化是工业化的必然结果，是解决“三农”问题的根本出路，是经济社会可持续发展的必由之路，是社会主义初级阶段的一项重要使命和战略任务。
2、加快城镇化进程是促进我市经济社会协调发展的重大战略举措。加快推进我市城镇化进程，有利于加快农村富余劳动力转移，增加农民收入，缩小城乡差距，实现城乡经济协调发展；有利于促进工业化和第三产业的发展，创造更多就业机会；有利于扩大社会有效需求，为经济发展提供广阔的市场和持久的动力；有利于提高人民生活质量和人口素质，促进社会文明进步。因此，加快城镇化进程，是促进我市经济社会全面持续快速健康发展的重大战略举措，对实现富民兴百新跨越，全面建设小康社会，将产生极为深刻的影响。
3、加快城镇化进程是我市今后五到十年乃至更长一段时间的重要任务。改革开放以来，百色城镇基础设施有了较大改善，城镇化水平逐步提高。但从总体来看，我市城镇化进程仍然较慢，城镇化水平落后于全国、全区平均水平，小城镇建设水平低，经济实力不强，辐射带动能力较弱，城镇化滞后已经成为制约我市经济和社会发展的全局性问题。随着西部大开发战略的深入实施和撤地设市后面临新的发展机遇，我市大力实施农民下山进城入谷工程，积极转移农村富余劳动力，掀起新一轮扶贫开发的热潮，加快全面建设小康社会的步伐。因此，加快我市城镇化进程已成为我市现阶段和今后较长时期内一项重要任务。
二、加快城镇化进程的指导思想、基本原则和任务目标
4、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以西部大开发为契机，以城镇化作为发展经济的载体，以工业化为依托，加快发展第三产业，完善城镇功能，提高城镇的综合竞争能力，发挥城镇集聚和辐射带动作用，逐步形成布局合理、产业支撑有力、基础设施配套、功能齐全、环境优美、社会文明的城镇体系，加大农民下山进城入谷的力度，不断提高城镇化水平，促进我市经济社会的全面发展，为实现全面建设小康社会的宏伟目标奠定良好的基础。
