13、完善农村发展的体制机制。稳定和完善农村基本经营制度。深化农村综合改革，积极稳妥推进土地经营权流转，加快建立各类新型农业社会化服务体系，提高农民组织化程度。全面深化集体林权制度改革，发展林产业。完善草原承包经营制度。发展壮大农村集体经济，研究建立村级公益事业建设财政奖补制度。
四、深入实施工业强省战略
深入实施工业强省战略，继续改造提升发展传统产业，积极培育新兴产业，大力发展循环经济，推动产业创新和转型升级。
14、加大力度改造提升传统优势产业。加快重点行业、骨干企业的技术改造，充分挖掘现有工业基础，促进有色、冶金等传统支柱产业规模化、集约化，形成一批在全国有重要影响力的产业集群，使我省成为全国重要的有色冶金新材料基地和西部最大的不锈钢生产基地。提高石油加工转化能力，建设战略石油储备库二期工程，巩固我省石化产业的优势地位。依托原材料工业优势，开发下游产品，延伸产业链条。
15、做大做强先进装备制造业。以兰州、天水、酒泉为重点，加快装备制造企业联合重组，加大技术创新和招商引资力度，突出整机制造和系统集成，把我省建设成西部重要的新能源装备制造和电工电器、机床钻井、石化设备、电子设备和汽车机械制造基地。加快发展节水设备、节能环保、种子机械、制药和医疗设备等具有市场潜力和发展前景的新型制造业。
16、大力培育战略性新兴产业。在加快发展风能、太阳能等新能源产业的同时，大力发展新材料、生物医药、节能环保、航天等战略性新兴产业，努力形成新的支柱产业。发展高纯材料、超细材料、粉体材料、功能材料等新兴材料，积极推进新材料产业化进程。加快陇药产业发展，积极培育壮大特色中成药、藏药和生物制药，推进国家新药和中药保护品种产业化。加大信息技术的研究和开发力度，加速发展微电子产业。推进航天器用部件、器件、电推进系统的开发和升级，打造军民结合产业园和中国航天兰州产业园。
17、全面推进循环经济示范区建设。认真实施好《甘肃省循环经济总体规划》，推进石化、有色、化工、电力、建材等传统行业清洁生产，从源头上控制污染和保护环境。开展工业放散气体循环利用，实现集聚生产、集中治污、集约发展，提高能源、水资源和废弃物的循环利用率。加强冶炼渣、尾矿等大宗工业固体废弃物综合利用，提升资源综合利用水平。实施重点节能减排工程，确保实现节能减排目标。
18、发挥好各类园区和基地的产业支撑作用。进一步优化园区布局，明确产业定位，推动兰州高新技术开发区和兰州经济技术开发区增容扩区，加快白银高新技术产业开发区和天水、金昌、酒泉、嘉峪关、张掖经济技术开发区建设，不断提升开发区的发展水平。创新体制机制，强化政策保障，完善服务体系，把开发区建设成为政府管理、科技创新、产业培育和人才培养的基地。
