三、对土地闲置问题的处理
按照法律法规政策规定构成土地闲置的，依据法律法规政策规定处理。凡是土地闲置满两年的，依法收回土地使用权。
四、对非法占用国有土地问题的处理非法占用国有土地（含行政机关搬迁后，占用土地办理手续的），符合土地利用总体规划，已经建成或已开工建设的，依法处理后，按照规定完善用地手续；不符合土地利用总体规划的，依法处理后，责令交还土地，并追究有关人员的法律责任。
五、对违反《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权的规定》问题的处理
1、2002年7月1日至2003年2月20日，新增建设用地以协议方式出让的经营性用地，用地单位在2002年7月1日以前，已交纳了土地出让金或签订了用地合同、办理了部分用地手续的，责令完善用地手续。
2、2002年7月1日至2003年2月20日，协议出让经营性用地的，依法依纪予以处理。
3、2003年2月20日以后，以协议方式出让经营性用地的，依法依纪从重处理。
六、对非法占用（圈占）集体土地问题的处理
1、占用（圈占）集体土地用于非农业项目建设的：①属于1999年1月1日以前且符合规划的，依法处理后，完善用地手续；不符合规划的，可以调整规划的，依法处理后，完善用地手续。②属于1999年1月1日以后且符合规划的，依法处罚后，完善用地手续；不符合规划的，限期拆除违法建筑物和其它设施，恢复土地原状，依法处以罚款。但建设项目符合国家产业政策，对促进当地经济发展和社会稳定具有重要作用，可以调整规划的，依法处理后，完善用地手续。
2、非法占用（圈占）集体土地建住宅的：①农村农民1999年1月1日以前，非法占用村内原有宅基地、空闲地或者其它未利用土地，符合土地利用总体规划、村镇建设规划且自己使用的，由当事人写出检查，补办用地手续。1999年1月1日以后，符合土地利用总体规划、村镇建设规划，当事人符合用地条件的，由当事人写出检查并提出申请，经村民代表会或村民大会讨论通过，报有批准权的县 （区）人民政府批准，按宅基地使用标准补办用地手续。占用耕地的，按违法占地处理，按法定程序补办手续。②非集体经济组织的人员，非法占用集体土地建住宅，按非法占地处理。对符合土地利用总体规划和城镇建设规划，依法处理后，将土地征为国有，办理国有土地使用权出让手续。不符合土地利用总体规划和城镇规划的，应依法拆除。
3、集体土地非法入市：利用农村集体土地进行房地产开发，用于农村农民安置的，按照有关规定，完善有关手续；未用于农村农民安置的，依法予以处理，补交出让金，完善用地手续。
