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中共惠州市委办公室、惠州市人民政府办公室印发《关于贯彻落实<广东省建设文化强省规划纲要(2011-2020年)>的实施意见的分工方案》的通知

  3、加强与港澳台地区合作,以与台湾礼品工会合作开发具有惠州文化元素的文化旅游产品为切入点,逐步引进港澳台文化创意产业项目,在文化合作中增强惠州与港澳台的文化联系和良性互动(主办单位:市文广新局、市外经贸局)。
  九、实施文化改革工程
  (一)深化文化行政管理体制改革
  1、深化行政审批制度改革,进一步简化创办文化企业、举办文化活动、开展文化对外合作交流等方面的文化行政审批事项,对信誉好、操作规范的文化企业,申请行政审批时给予优先办理,设立办理文化出口“绿色通道”(主办单位:市文广新局、市工商局、市公安局)。
  2、完善文化产业统计体系,进一步规范文化产业统计制度和方法,市、县(区)两级统计部门每年定期发布文化产业统计报告(主办单位:市统计局、市文广新局、市国文办,各县、区)。
  3、完善文化市场综合执法机制,构筑完善的知识产权保护体系,严厉打击侵权、盗版等非法行为(主办单位:市文广新局、市公安局、市工商局、市科技局)。
  (二)深化文化单位体制机制改革
  1、按照现代企业制度,继续深化报业、广电两大传媒集团等单位的文化体制改革,完善薪酬制度改革(主办单位:惠州报业传媒集团、惠州广电传媒集团;参与单位:市文改办)。
  2、推进市演出公司、电影公司、歌舞剧团等经营性或部分经营性文化事业单位改制工作(主办单位:市文广新局、市文改办)。
  3、全面完成有线电视网络重组工作,推进制播分离工作(主办单位:惠州广电传媒集团;参与单位:市文改办)。
  4、推进惠州报业传媒集团广告、发行、印刷业务改制工作(主办单位:惠州报业传媒集团;参与单位:市文改办)。
  5、继续深化公益性文化事业单位内部人事、分配和社会保障制度改革,全面推行岗位管理和人员聘用制度,建立绩效目标考核,引入用人竞争机制(主办单位:市文广新局;参与单位:市文改办)。
  (三)深化国有文化资产监管机制改革
  1、进一步建立国有文化资产监督管理规章制度,完善国有文化资产监管体系,确保国有文化资产保值增值(主办单位:市国文办)。
  2、制订科学合理的经营管理绩效考核办法,加强市直公共文化体育场馆经营管理的监督考核,实现场馆的高效运营(主办单位:市国文办)。
  (四)深化文化领域投融资改革
  1、鼓励社会资本投入广告、印刷、演艺、娱乐、文化创意、文化会展、影视制作、网络文化、动漫游戏、出版物发行等文化产业项目,逐步形成投资主体多元化、投资方式多样化、投资机制市场化的文化投融资体制(主办单位:市文广新局、市经信局、市外经贸局、市金融局)。
  2、鼓励民营资本和社会资本参与文化建设,发展文化产业。鼓励金融机构向文化产业倾斜,支持文化企业做大做强。鼓励和支持有条件的文化企业上市融资,力争五年内培育、扶持一至两家文化企业上市。建立文化企业信用担保体系,引导担保企业为文化企业提供融资担保服务(主办单位:市文广新局、市经信局、市外经贸局、市金融局)。
  十、实施文化人才工程
  (一)大力培育优秀文化人才
  1、制定实施《惠州市宣传思想文化优秀人才管理办法》,依托广东省宣传思想文化战线优秀人才“十百千工程”项目,在培养经费、研究课题、考察学习等方面优先,加大对我市入选对象的培养力度,对入选对象实施制度化管理(牵头单位:市委宣传部;参与单位:市委组织部、市文广新局)。
  2、研究编制《惠州市文化人才教育培训“十二五”规划》,加大基层文化队伍的业务技能培训力度,鼓励和吸引优秀人才到基层文化机构工作(牵头单位:市委宣传部;参与单位:市委组织部、市文广新局)。
  3、制定实施《惠州市非物质文化遗产项目传承人管理办法》,加强对非物质文化遗产项目代表性传承人的申报、公布、传承和日常管理,培养一批非物质文化遗产技艺传承人才,申报一批省级以上非物质文化遗产项目代表性传承人(牵头单位:市文广新局;参与单位:各县、区)。


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