湛江市人民政府关于在全市开展“一畅两会”和“三合一”专项治理的公告
2006年5月19日12时40分，汕头市潮阳区创辉织造有限公司发生特大火灾事故，造成13人死亡，1人重伤，主要原因之一是现场乱堆乱放大量易燃物品，疏散通道被封堵，建筑安装防盗网，人员无法逃生。2006年7月13日14时53分，揭阳普宁市军埠镇石桥头村杨少林塑料编织袋厂发生重大火灾，共造成6人死亡，主要原因之一是违章生产，产宿合一。为深刻吸取“5·19”特大火灾事故和“7·13”重大火灾事故教训，切实加强消防安全工作，坚决遏制重特大火灾事故发生，市人民政府决定在全市开展“一畅两会”和“三合一”消防安全专项治理。现将有关情况公告如下：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建平安社会的要求，以预防和遏制群死群伤火灾事故为目标，认真贯彻落实《
中华人民共和国消防法》等法律法规的具体规定，努力构建“政府统一领导、部门依法监督、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局，按照实事求是、因地制宜、综合整治、突出重点、协调解决、整体推进的工作思路，全面整治“三合一”（人员住宿与加工生产、仓储、经营等一种或多种场所混合设置在同一建筑内，且未进行严格的防火分隔，这类建筑简称为“三合一”建筑）消防违法行为，做到“一畅两会”（“一畅”即社会各单位必须畅通消防安全疏散通道和安全出口；“两会”就是社会各单位从业人员会扑救初期火灾、会自救逃生），确保国家和人民群众生命财产安全。
二、组织领导
为保证“一畅两会”和“三合一”专项治理工作落到实处，市政府成立“一畅两会”和“三合一”专项治理工作领导小组，由主管消防工作的何成华副市长为组长，刘兵副秘书长、市公安局杨国光副局长为副组长，市消防联席会成员为组员，领导小组下设办公室，办公室设在市公安消防局，彭功稠局长任办公室主任。各地应成立相应的专项治理机构，协调各有关部门联合行动，各司其职，共同开展工作。
三、工作步骤
（一）宣传发动（9月1日-9月5日）。市政府在新闻媒体公布专项治理的范围和要求。各县（区、市）人民政府应根据本方案，结合本地实际，制订具体实施方案，明确目标、任务和责任，并组织召开本辖区内街道办事处、镇人民政府和有关单位或部门负责人会议，对专项治理工作进行动员和部署。各地在专项治理过程中应当通过多种方式开展消防宣传，营造专项治理的良好氛围。政府各有关职能部门要采取各种形式在本部门、本行业内组织丰富多彩的宣传教育活动，向社会各界宣传消防法律法规，向广大人民群众传授消防知识和技能，努力提高全社会消防安全意识。
（二）自改自查（9月6日-9月10日）。各地要由县（区、市）人民政府负责，统筹协调，各部门共同参与。各机关、团体、企事业要从8月1日起，迅速组织对本单位消防安全整体情况，特别是“一畅两会”情况和是否存在“三合一”现象进行自查自改，系统行业主管部门要从8月1日起着手制定本系统“一畅两会”和“三合一”专项治理工作方案，治理工作要做到有措施、有成效。系统行业主管部门要将专项整治工作方案和工作总结于8月31日前报市公安消防局。（联系人：贾少华，联系电话：13802825845）
