1．4预案启动条件。
森林火灾发生后火场24小时仍未得到有效控制；对林区居民地、风景区及重要设施构成极大威胁；造成重大人员伤亡或重大财产损失并有继续发展趋势时，按有关程序启动本预案，采取应急处置措施。
2．组织领导体系及职责任务
2．1组织领导。
森林火灾的预防和扑救实行各级人民政府行政领导责任制，任何单位和个人都应增强责任心和使命感，担负起森林火灾的预防和扑救任务，服从扑救森林火灾的命令，听从调度指挥。我市设立三级森林防火组织，分别为沈阳市森林防火指挥部、各地区森林防火指挥部和各乡镇（街道办事处）森林防火指挥部。市和各地区森林防火指挥部分别下设防火办，设在林业部门。对发生启动预案的森林火灾应设立扑火前线指挥部（简称“前指”），并成立相应配套的组织指挥体系。市扑火前线指挥部的组成：
（1）总指挥：由市政府分管副市长担任。负责火场的组织扑救工作，组织、研究、制定扑救实施方案，调度指挥各方面扑火力量，处置紧急情况。
（2）副总指挥：由市森林防火指挥部副总指挥担任，或由总指挥临时任命。负责协助总指挥监督检查各项工作的落实，承办总指挥分配的工作任务。
（3）总调度长：由总指挥临时任命。负责各项协调工作，监督、落实各项工作方案和扑救措施，汇总各工作组的综合情况，组织起草综合调度情况报告。
（4）扑救指挥组：负责火场情况调度，协调组织扑火力量，落实具体的扑救措施，以及火场扑灭后的检查验收。
（5）力量调配组：负责火场扑救人力、物资的调配，协调落实铁路、公路运输车辆等适宜。
（6）通讯信息组：负责组建火场通讯网工作，确保火场内外的信息畅通。
（7）后勤保障组：负责火场前线所需食品、被装、油料等物资的储备和调配工作。
（8）综合材料组：起草阶段性火场报告和综合情况报告，同时负责“前指”的文秘工作。
（9）火案调查组：负责火灾调查、火案查处工作。
（10）宣传报道组：负责新闻报道工作。
（11）救护安置组：负责协调救护伤病员和安置灾民工作。
（12）扑火督察组：负责督察各参加扑火工作的单位和人员执行任务情况，督办各项任务的落实。
上述各专业组由市林业局组成。
