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中共南宁市委、南宁市人民政府关于构建首府南宁科学完善的全民公共卫生体系的决定

  到2020年,在首府全面实现小康社会所应达到的市民卫生健康指标。
  三、全面推进公共卫生体系建设
  构建首府南宁科学完善的全民公共卫生体系,必须着力抓好以下十项工作:
  (一)建立公共卫生领导协调制度
  按照属地管理的原则,建立首府南宁公共卫生管理委员会,负责对首府南宁公共卫生体系建设的领导和协调工作,负责决定首府南宁公共卫生体系建设,制定突发公共卫生事件应急预案等重大事项、重大政策。管理委员会成员由南宁市委、市政府和驻邕中直机关、自治区直属机关、驻桂部队、铁路、民航等有关方面负责人组成。管理委员会根据公共卫生事业需要,设立办公室、突发公共卫生事件应急指挥部等机构。县、区相应成立公共卫生管理委员会,负责各辖区内公共卫生体系建设的领导和协调,组织各有关部门处理公共卫生突发应急事件及解决公共卫生体系建设中的重大问题。
  (二)健全公共卫生组织网络
  建立覆盖首府机关、企业、事业单位、社区、村屯、家庭和居民个人的布局合理、分工明确、均衡发展,既满足人民群众小康生活水平的需求,又与社会经济发展阶段相适应的公共卫生网络新体系。建立市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)四级公共卫生委员会。大力发展农村卫生事业,加强农村三级卫生服务网络建设。在所辖各县建立以县级医院、妇幼保健院、中医医院和疾病预防控制中心为依托,以乡镇卫生院为枢纽,以村卫生所为基础的农村卫生服务体系。到2005年,基本完成县级医院、预防保健机构和乡(镇)卫生院房屋设备的改造和建设任务。加强社区卫生服务体系建设,强化预防、保健、医疗、康复、健康教育和计划生育指导六位一体的社区卫生服务功能。建立以全科医师为骨干,各类专业卫生技术人员结构合理,分工协作,具有较高素质的社区卫生服务专业技术队伍。发挥市场机制作用,发展民办医疗机构。加强市、县妇幼保健院和乡镇卫生院产科建设,依法保障妇女儿童身体健康。
  (三)完善重大疾病预防控制与监测评估系统
  加强对重大疾病,特别是对突然发生,造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康事件的预防控制与监测评估工作。强化对鼠疫、霍乱、非典型肺炎、艾滋病、肺结核等重点传染病的预防和控制,加强对慢性非传染性疾病的预防工作,积极开展高血压、糖尿病、心脑血管病、精神病和恶性肿瘤等慢性疾病的防治。加强对公共卫生所需各种药品、医疗器械的研究开发,积极发挥中医药防病治病作用。推进计划免疫接种工作,扩大免疫接种的种类和范围,保持计划免疫的高接种率、高覆盖率和相关疾病的低发病率。建立和完善重大疾病的监测评估与预警系统,建立健全以市、县两级疾病预防控制中心为龙头,以各级各类医疗机构为基础的疾病监测评估与预警网络系统,充分发挥其在重大疾病预防控制与监测评估中的作用。加强重点疾病的日常监测,掌握疾病流行的动态变化,深入做好预防工作。构建以公共卫生为基础的预防保健系统,加强市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)四级预防保健网络建设,促进预防保健工作落到实处。
  (四)强化突发公共卫生事件应急体制


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