*注：本篇法规已被：桂林市人民政府关于印发市人民政府规范性文件清理结果的通知（发布日期：2011年5月31日，实施日期：2011年5月31日）修改桂林市人民政府关于进一步规范政务管理改善投资环境的决定
(市政〔1999〕157号)
改善投资环境是扩大对外开放，提高对外开放水平的决定性因素，规范政务管理是改善投资软环境的重要内容。为尽快形成我市宽松、和谐、文明进步、富有吸引力的投资软环境，作如下决定：
一、科学规范各类许可、审批和登记事项
（一）行政机关（含具有行政管理职能的组织，下同）办理行政许可、审批和登记（含各类年检、年审，下同）事宜，必须以法律、法规、规章为依据，不得擅自设置行政许可、审批和登记事项。已经废止的行政许可、审批和登记事项，不得以任何理由继续执行。
行政机关办理各类资格、资质等认证事宜，凡符合法定条件、手续齐备的，不得拒绝颁发；没有法律、法规和规章作依据，不得强制进行领证前的培训。
（二）行政机关对各类资源权属、拆迁安置、劳动争议等纠纷，应及时依法调解、裁决，不得借故拖延、推诿。对拆迁安置争议，一时难以协调处理的，可以依法先拆并告诉诉权，不得借故久拖不决，影响开发建设进程。
（三）属部门之间相互协作配合的管理事务，除法律、法规和规章另有规定外，应由主管部门统一对外，不得要求办事人分别办理相关手续。部门间职责划分不明或有争议的，不得争权、滥用权或推诿，应以先受理部门为主，进行初步处理，再上报同级政府明确职责。
（四）行政机关办理行政许可、审批、登记、认证和裁决等事务，要简化办事程序，按照现代管理科学和廉政建设的要求，逐步推进“接件和办件人分离制度”，由接件科室或接件人统一对外接件，对内催办。
二、严格控制各种行政事业性收费
（一）按照国家和自治区统一部署，认真做好“费改税”工作，对“费改税”以外的收费项目，要进行严格清理，取消不合理收费。行政机关的各项行政事业性收费，必须以法律、法规、国家物价、财政主管部门的行政规章和自治区人民政府的行政规章设置，其他文件均无权设置收费项目。原有各类收费项目凡不符合上述规定的，均须重新按规定报批。未经审批的收费项目，一律停止收取。新设置收费项目，均须由市财政、物价部门提出初审意见，报市政府经常务会议审议决定，由市政府统一上报审批。今后在本市实施上级新设置的收费项目，须由市财政、物价部门提出实施意见，报市政府审定后执行。凡有收费幅度的收费项目，一律从低执行。
市财政、物价部门应建立行政事业性收费项目公示制度，要结合对行政事业性收费的清理和年度审验，制定全市统一的行政事业性收费目录，逐一开列收费项目及其收费依据、收费单位、收费范围和收费标准，通过新闻传媒向社会公布，并及时输入“因特网市政府站”内，供国内外的单位和个人咨询。
