中共桂林市委员会关于加快旅游业改革和发展的决定
中国共产党桂林市第一届委员会第三次全体会议认真分析了国内外旅游业形势和桂林旅游发展现状，讨论了关于加快旅游业改革和发展的问题，作出如下决定：
一、加快旅游业改革和发展是一项重要而紧迫的任务
1、桂林旅游资源得天独厚，改革开放以来，桂林旅游经济持续发展。旅游业发展初具规模，接待能力不断增强，经济效益逐步提高，成为我市经济社会发展的重要产业，取得了令人瞩目的成就。但随形势的变化，矛盾和问题也逐渐暴露出来。城市规划、建设、管理与旅游城市的性质、功能、地位不相适应；景区景点建设和旅游服务与现代旅游发展不相适应；旅游管理体制和运行机制与社会主义市场经济要求不相适应。从根本上解决制约旅游业发展的突出问题，加快旅游业的改革与发展，是一项重大而紧迫的任务。
2、旅游业是我市国民经济的主导产业。大力发展旅游业对于优化产业结构，促进对外开放。带动相关产业乃至推动个市经济社会的发展，具有十分重要的意义。要充分认识旅游业在我市经济社会发展中的重要地位和作用，进一步统一思想，采取有力措施，从加强组织领导、落实产业政策、加大资金投入、重视人才培养和做好相关服务等各方面推动旅游产业的发展。
3、我市旅游业发展面临着良好的机遇与严峻的挑战。世界旅游热点正向亚太地区转移：国家将旅游业列为国民经济新的增长点；自治区党委确立了建立“以旅游和农林为重点的桂北经济区”的发展战略；市委一届二次全会明确了旅游产业的主导地位。随着我国经济与世界经济联系的日益密切，旅游环境更加开放；全国各地都在重视旅游业的发展，客源市场竞争更为激烈。要增强紧迫感和危机感，抓住机遇，迎接挑战，加快旅游产业的改革和发展。
二、加快旅游产业发展的基本思路、主要目标和发展原则
4、今后一个时期，我市旅游业改革和发展的基本思路是；以市场为导向，以效益为中心，以改革开放为动力，坚持观念创新、体制创新、产品创新和服务创新，实现从旅游部门抓旅游、旅游系统办旅游到全社会共同促进旅游产业发展的转变，实现从计划经济的事业型旅游到社会主义市场经济的产业型旅游的转变，实现从粗放型旅游到集约型旅游的转变，提高旅游业的社会化、市场化、现代化水平。
