（二）对由财政性资金投资建设、投资额在500万元以下的各类城建基本建设工程，由县级以上建设行政部门按基本建设程序所需的项目建设书、可行性研究报告、咨询评估报告、初步设计文件、开工报告等预先编制好各类文件，报县级以上人民政府批准后，到同级计划行政主管部门办理投资许可证；投资额在500万元以上（含500万元，下同）的各类城建基本建设工程，由县级以上政府（含县级，下同）的计划、建设、财政主管部门先期进行项目建议书、可行性研究报告、咨询评估报告、初步设计文件、开工报告等文件的编制工作，然后一并提交县级以上人民政府批准后，到同级计划行政主管部门办理投资许可证；

　　（三）除本条（一）、（二）款之外，总投资在1000万元以上（含1000万元，下同）的生产性基本建设项目、总投资在500万元以上的非生产性基本建设项目，必须执行下列建设程序：

　　1、提出项目建议书；

　　2、项目建议书经咨询评估和批准立项，进行可行性研究；

　　3、可行性研究报告经咨询评估和批准，根据中长期计划的要求委托设计，编制初步设计文件；

　　4、初步设计文件经批准后，申请开工报告并列入年度计划，进行建设准备；

　　5、开工报告经批准后颁发投资许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证，进行工程施工和生产准备；

　　6、项目竣工，进行验收，通过验收报告。

　　项目建议书、可行性研究报告、初步设计编制的具体内容和深度执行国家现行规定。

　　（四）除本条（一）、（二）款之外，总投资在1000万元以下的生产性项目，总投资在 500万元以下的非生产性建设项目执行以下建设程序：

　　1、建设单位提出申请，开户银行出具资金证明，工程咨询公司对项目进行项目评估，计划部门经审查后下达立项计划。由财政投资或国有及国有控股企业投资的还需由主管部门签署意见，财政部门提出对财政投资的资金部分实行专户管理的方案；

　　2、建设单位按照立项计划下达的规模和内容，在半年内做好征地（或土地出让）、规划、设计、建设场地“三通一平”等前期准备工作后，到计划行政主管部门办理正式开工计划、核发投资许可证；

　　（五）由财政投资或国有及国有控股企业投资的基本建设项目在开工前，须先经审计机关实施开工前审计，并履行项目开工前审计手续后，方可向有权审批机关报批，未经开工前审计的项目，计划行政主管部门不得下达正式建设计划和办理投资许可证。

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