（二）明确工作责任。地方各级政府要按照省政府的工作部署，精心制定实施方案，明确目标任务和责任单位，倒计时安排工作计划，层层分解落实工作责任。请各设区市人民政府于11月16日前将实施方案报送省住房和城乡建设厅。省直各有关部门要加强联动，形成合力。省住房和城乡建设厅负责组织编制《导则》，督促指导各地推进公厕项目建设，每旬、每月牵头汇总各地项目实施情况，向省政府报告，及时通报项目实施过程中存在的问题，督促整改；省交通运输厅负责协调督促城市公交场站、码头、渡轮、车站等公厕建设和改造对外开放；省经贸委负责协调督促城市集贸市场、批发市场、餐饮场所、超市、娱乐场所等公厕建设和改造对外开放；省财政厅负责安排下达公厕项目补助资金，协调督促各级财政落实公厕项目建设资金；省发展改革委、国土资源厅、环保厅按职责分工，督促指导各地相关部门对公厕项目的相关审批工作开通“绿色通道”；省电力公司负责协调督促各地电力部门对公厕项目的用电开通“绿色通道”，并承担从配电网至用户电能计量表范围的电力设施建设；省监察厅负责加强监督检查，对工作不得力、不按时完成的，实施效能告诫等行政措施。

　　（三）保障建设资金。各市、县（区）政府要统筹安排城市公厕建设资金。省级财政对新建标准公厕项目，每座补助10万元；其它公厕项目，每座补助5万元。

　　（四）优化服务。各级各部门要充分发挥职能作用，各司其责，密切配合，在资金、政策上尽可能给予支持。要增强服务意识，主动服务、靠前服务，改进服务方式，简化审批手续，提高办事效率。供水、供电部门要特事特办，先行供水、供电，确保与公厕项目同步建成并投入使用。在市政公用设施用地上建设的公厕可直接审查设计方案，并核发建设工程规划许可证。公厕项目的设计、施工和设备材料采购招标投标按照有关文件（包括闽发改政策〔2007〕157号）、闽建筑〔2009〕16号、闽建筑〔2007〕35号等）执行，招标方式由各地自行确定。

　　（五）加强督促检查。将公厕建设工作纳入“城市建设战役”考核内容，采用旬、月报和现场考核相结合的形式，每旬通报、逐月考核。省里组织对设区市和平潭综合实验区的项目进展情况进行考核，设区市负责对所辖县（市、区）进行考核。

　　（六）建立长效管理机制。所有公厕必须落实专人管理，可以采取招标方式，通过政府购买服务或委托专业公司管理等办法，做好日常保洁和管养工作，所需管理经费纳入当地政府财政预算。建立健全公厕管理考核制度。各地市容环卫主管部门定期组织检查考评，采取奖惩措施，提高公厕保洁管理水平。

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