（五）民政事业费，在各级党政统一领导下，统由民政部门管理使用，并受同级财政部门监督。民政事业费，应按照核定的预算项目开支，如因工作需要，除自然灾害救济费只用于遭受自然灾害地区有困难的灾民救济外，其余各款之间在保证固定性等开支的前提下，可以互相调剂使用。
（六）县级以下使用的民政事业费列入县级财政预算，年初由县级民政部门商同财政部门提出分配方案，将指标一次下达乡、镇财政所。已建立乡财政并对乡（镇）实行分级管理的预算可一年一定，也可一定多年，由乡（镇）包干使用。救灾款根据灾情和救灾工作的需要另下指标，由财政部门单独拨款。区、乡、镇的民政助理员，必须按县下达的民政事业费支出指标和使用计划办事，专款专用，不得改变项目，转移挪用，坚决保证民政事业计划的顺利完成。民政事业费年终结余应结转下年度继续使用，列入下年度预算，但不抵顶预算指标。
（七）各级民政部门应按照规定编制会计报表和年度决算，报送同级财政部门审核。并按照民政部、省民政厅规定的表式和时间逐级汇总报送年度事业费汇总报表，并抄送有关部门。会计报表和年度决算，必须数字真实，内容完整，并附执行情况简要说明。
三、发放方法和报销手续
（一）发放补助、救济费和救灾款必须贯彻群众路线，实行群众评议、张榜公布与领导掌握相结合的原则。做到发放前深入调查，确定对象时认真审查，发放后要有重点的检查，对未经群众评议的，不得批准发放；不张榜公布，未落实到户的，不准报销。
（二）定期定量补助、救济费的发放，由本人申请，或村民委员会提名，群众评议、张榜公布，区、乡、镇审查后报县（市）民政部门批准，发给定期定量补助证，定期到信用社领款。区、乡镇民政助理员根据补助对象家庭经济条件的变化，每年要进行一次调整。补助、救济对象迁出或死亡后要及时停发补助、救济费，注销并收回证件，同时上报县（市）民政部门。
（三）临时补助、救济费的发放，由本人申请或村民小组提名、群众评议、村民委员会审查，报区、乡、镇批准后，到信用社领款，信用社不得将发给个人（户）的补助、救济费扣还贷款。批款权限：款额在五十元以下的由区、乡、镇审批；超过五十元以上的，由区、乡、镇审查，报县（市）民政部门批准。批准后仍由区、乡、镇办理发放手续。在审批中，必须坚持集体研究和主管财务的领导“一支笔”审批的制度，严禁营私舞弊、优亲厚友和个人乱批条子。村干部生活确有困难需要救济时，必须与群众一起参加评议，不许单独划出一批款，作为特殊救济。不论发放实物还是现金，都必须通过物资部门和基层农业银行或信用社办理，区、乡、镇民政助理员不得经手或存放现金。
