1.人文环境
--按照“人人都是旅游形象、个个都是旅游环境”的要求，有计划、有步骤、分层次推进“苏州市市民文明素质提升计划”，以“做可爱的苏州人”为主题，强化公共意识，突出文明礼仪（责任单位：市委宣传部、市文明办等）；
--推动“旅游进社区、旅游进企业、旅游进学校、旅游走进千家万户”活动鼓励居民善待旅游者，在公共秩序、环境卫生、标志设置、问路咨询、社区建设等各方面进行广泛教育（责任单位：各市区政府，市委宣传部、市文明办等）；
--整合现有各旅游志愿服务队伍和其他社会资源，构建旅游志愿服务体系，使之成为苏州旅游的义务导游员和旅游亲善使者（责任单位：总工会、团市委等）。
2.生态景观环境
--结合城市改造和市政工程建设，以展示城市个性形象为原则精心设计中心城区和主要旅游区周边的建筑景观，一步到位地完成管线的入地工作，优化苏州的景观环境（责任单位：市建设局、市规划局、市容市政管理局、市城投公司等）；
--以“最干净城市”为目标，以提高市容市貌品质为重点内容，打造苏州清洁、清静、绿色、无视觉污染的城市环境形象（责任单位：市容市政管理局、市环保局、园林和绿化管理局等）；
--通过节能减排、污水处理、水源地保护、建设湿地公园、加强生态绿化、控制噪声、优化植被等一系列措施，全面提升环境质量，特别是要沟通水系，改善水质，保证苏州城乡和主要旅游区河道和湖泊水质至少达国家景观水标准（责任单位：市环保局、市水利局、农林局、市容市政管理局等）。
3.社会环境
--深入挖掘苏州城市文化、历史、民俗、风情资源，通过城市建设、管理、服务、设施等多方面的工作来提升城市品位，塑造城市个性（责任单位：市文广新局、市容市政管理局、市旅游局等）；
--建立遍及城乡的中外文道路标识指示系统，主要街区、商业中心、旅游六要素所涵盖的场所均设立多种语言标识系统，开展窗口服务人员的普通话和实用外语培训，营造国际著名旅游目的地应有的语言环境（责任单位：市容市政管理局、市公安局、市外办、市旅游局等）；
--修订和制定旅游地方性法规和市政府规章，完善旅游法律体系（责任单位：市法制办、市旅游局等）；
--加强旅游执法，充实执法力量，全面实施旅游目的地属地管理，结合旅游市场综合整治工作，进一步规范市场秩序，保证旅游市场的公正有序（责任单位：市公安局、市工商局、市容市政管理局、市物价局、市旅游局等）；
--畅通旅游投诉渠道，建立旅游综合投诉的快速反映程序，健全旅游消费维权机制，逐步杜绝欺客、宰客等现象，不断优化旅游者的消费环境（责任单位：市旅游局，市公安局，市工商局、市物价局、各市、区旅游局等）；
--加强社会治安的综合治理工作，切实为旅游者提供人身和财产的安全保障（责任单位：市公安局，市容市政管理局等）。
四、强化旅游营销，提升城市旅游品牌价值
1.充分发挥各地区、各部门的资源优势，强化苏州整体形象宣传
--积极利用苏州的内宣和外宣资源，将旅游形象和旅游产品作为苏州展示城市形象的主要内容，充分发挥其城市宣传的软广告作用（责任单位：市委宣传部、市外经局、市文广新局、市旅游局等）；
--利用我们的国际友城资源和国内合作交流机会，加大城市品牌和旅游品牌的推介力度（责任单位：市外办、市委宣传部、市旅游局等）；
--有效整合苏州各地区的旅游宣传资源，精心组合，突出主题，展示个性，使苏州整体形象与区域特色相得益彰，市县联动，共同打造“全景苏州之旅”（责任单位：各市区政府、市旅游局等）。
2.建立政府与企业旅游营销合作机制
--制定激励政策，政府和企业共同出资，联合推广营销苏州的旅游品牌和重点旅游产品、线路（责任单位：市旅游局、市财政局等）；
--选择重点旅游企业，每年有计划地参加重要国内外旅游展，组织重点市场的宣传推广活动（责任单位：市旅游局、市园林局、各市、区政府等）；
--制定奖励办法，激励苏州和外地的旅游企业向苏州引进和输送过夜旅游者，延长在苏的停留时间（责任单位：市旅游局、市财政局等）。
3.深化旅游营销区域合作
--接轨上海，融入世博，通过实施“世博在上海，旅游到苏州”的行动计划和专题营销计划，将苏州的重点旅游产品融入到上海的旅游产品体系中，在远程和境外旅游市场上加强同上海的营销合作（责任单位：市旅游局）；
--加强在长三角区域内的旅游营销合作，以旅游线路为纽带，共推旅游产品，共塑旅游形象（责任单位：市旅游局）。
4.完善营销方法，提升苏州旅游营销水平
--深化“天堂苏州、东方水城”旅游形象，对不同类型的市场设计有针对性的系列旅游宣传口号，并开展苏州旅游新标志（LOGO）征集活动（责任单位：市委宣传部、市旅游局、工商局等）；
--建立以市场细分为基础的专业化市场营销体系，分时段、分对象、分产品在宣传资料，媒体广告、产品直销、市场推广方面进行更有针对性营销活动（责任单位：市旅游局）；
--以丰富内容、增加使用功能为重点不断完善苏州旅游网，逐步推进苏州旅游网与国内外主要旅游网站和门户网站的合作和链接，力争使网站成为旅游宣传和服务散客的最主要途径（责任单位：市旅游局）；
--建设时时更新的苏州交通地图，并开发电子版上网，实现游客远程了解苏州的旅游交通路线（责任单位：市交通局、市旅游局等）；
--充分发挥节庆活动的造势作用，以苏州国际旅游节和寒山寺听钟声为龙头，以市场化为目标，使旅游节庆成为旅游市场营销的重要手段（责任单位：各市区政府、市旅游局等）。
5.加大对国际旅游市场的营销力度
--加强在国外和港澳台地区的主流媒体的旅游宣传报道工作（责任单位：市委宣传部、市外办、市旅游局等）；
