三、积极推动旅游保险发展，建立健全旅游风险防范体系
（一）加大工作力度，提高旅游保险投保率。一是抓好旅行社责任强制保险制度的顺利实施。各级旅游行政管理部门要加强对旅行社投保责任险的监督检查，利用年检，集中开展对旅行社责任险投保情况的清理检查，对未按规定投保责任险，或虽投保但责任范围、责任限额未达到规定要求的旅行社不予通过年检，责成其整改；要加强日常抽查，对未按规定投保的旅行社依照有关规定予以处理。二是加快旅游意外保险发展。各旅行社应积极宣传旅游意外保险的保障作用，鼓励、引导游客投保旅游意外保险，提高游客对旅游意外保险的认知程度；允许和鼓励旅行社在征得游客同意的前提下，通过合法手续为游客办理人身意外伤害保险，促进提高旅游意外保险投保率和覆盖面。三是积极带动旅游各环节保险。旅游行政管理部门应督促、引导宾馆、餐馆等旅游经营主体投保责任保险，旅行社将是否购买责任保险作为采购服务项目的条件之一，促进建立系统化的旅游保险链。
（二）完善保险产品，促进保险功能有效发挥。一是进一步完善旅行社责任保险。近年来旅行社责任险功能未得到充分发挥，重要原因是由于旅游行业的特性，旅游事故责任划分不清，“先定责后赔付”的传统方式造成理赔环节复杂，理赔纠纷较多，旅行社经营风险未得到有效转移。保险公司应加强对旅游保险市场的调研，充分听取旅行社和相关部门的意见和建议，合理确定保险责任，尤其是对目前旅行社经营中占比较高、同时也是事故责任纠纷较多的交通事故、自然灾害和食物中毒等风险，要纳入保险责任范围，并能通过保险有效转嫁风险。二是进一步完善旅游意外保险，保障游客在旅行期间遭受意外事故导致人身伤亡以及发生相关医疗费用、住院津贴等得到有效补偿，并根据《
最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》规定，借鉴周边省市经验，合理确定我省旅游意外保险金额及医疗保险金额。三是要积极开发、拓展新兴旅游及特种旅游保险产品，为旅游业提供全面的风险保障。
（三）加强保险创新，提高旅游保险服务水平和质量。要加强销售创新，充分利用电话、电子商务平台推进旅游保险销售模式创新，简化投保手续，拓宽旅游保险销售渠道。要做好售前、售中和售后服务，在承保服务环节，保险行业要做好风险咨询和管控工作。大力推广事中旅游保险紧急救援服务，保险公司要将保险紧急救援服务逐步发展成为旅游保险服务的重要内容。目前要优先做好对中国公民出境游的商业应急救援服务工作；在理赔服务环节，创新赔偿方式，优化理赔服务流程，设立“绿色通道”，切实履行理赔服务承诺，规范理赔秩序，优质、高效、快捷地做好理赔工作，有效减少理赔纠纷和转移旅行社经营风险。
