2、完善信用激励与惩戒制度。对信用优良的市场经营主体，在年检、登记等方面提供便捷服务，进行授信挂牌、宣传表彰，激励经营者诚实守信、合法经营。对有违规记录的市场经营主体，采取重点监控、列入“黑名单”、公开曝光等措施，提高其违规失信成本。

　　（十一）建立日常管理与专项治理、集中行动相结合的市场整治机制

　　1、全面推进市场巡查制。各级新闻出版（版权）行政部门要切实加强市场巡查工作，保证一定的巡查密度和频度。在对出版物市场和经营单位进行全面巡查的同时，要加强重点部位、重点管理对象和薄弱环节的日常巡查。要采取“分片包干、责任到人”的形式，落实市场日常巡查责任，切实消除监管空白。

　　2、建立暗访、交叉检查制度和约谈制度。省局对各市县出版物市场、市局对所辖各县区出版物市场、各县区对本地出版物市场要定期不定期地进行暗访；同时，省局要组织各市局、市局要组织所辖各县局对出版物市场进行互查，对暗访和互查中发现的问题要及时反馈，对问题比较严重的地方，由上级机关约请该地方有关方面负责同志谈话反馈或致函反馈。

　　3、加强重点监控，盯住重点部位，看住重点对象。要把政治性非法出版物、淫秽色情出版物和盗版盗印教材教辅作为出版物市场重点治理内容，紧抓不放；把车站、码头、学校周边、城郊结合部、出版物批发市场等作为重点监管部位，死看硬守；把有违法前科和有违法倾向者作为重点防范对象，建立档案，跟踪监控。做到提前预防、及时发现、主动出击、打击有力。

　　4、适时组织开展专项治理和集中行动。针对一个时期出版物市场的状况，有什么问题解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，始终保持市场监管的工作力度和对非法出版经营活动的高压态势。

　　5、加大打击、处罚和曝光的力度。要狠抓大案要案的查处，抓大警小，查一案震一片。对严重违法经营者，依法课以重罚，该吊销许可证的坚决吊销许可证，构成刑事犯罪的，及时移送司法机关处理。要选择典型案件，通过新闻媒体公开曝光。每年举行两次集中销毁活动，展示和扩大出版物市场整治成果，营造强大的社会舆论声势。

　　（十二）建立反应及时、处置有效的应急处理机制

　　1、建立健全举报和受理制度。各级新闻出版（版权）行政部门要设立并向社会公布举报电话和电子邮件信箱。对举报要及时受理，根据举报线索及时组织调查处理，做到有报必接、有案必查、有查必果。

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