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安徽省新闻出版局关于进一步加强出版物市场监管建立长效机制的若干意见


  (四)加强协调,争取党委、政府的重视支持和相关部门的配合

  党委、政府的重视和支持是搞好出版物市场监管的根本保证。各级新闻出版(版权)行政部门要主动向当地党委、政府汇报出版物市场的新情况和新动向,在工作经费、人员力量等方面争取支持;加强与公安、工商、文化、教育等部门的协调联系,建立以新闻出版行政部门牵头、相关部门共同参加的执法协作体系,形成多部门协调配合、齐抓共管的工作格局。

  (五)坚持依法行政,把市场监管工作纳入法制轨道

  依法行政是新时期对行政管理部门实施行政管理行为的基本要求。各级新闻出版(版权)行政部门在市场监管工作当中要严格依法办事,不仅要做到实体合法,程序也必须合法,决不能随意行事,执法违法。要公正执法、文明执法、严格执法,杜绝“以罚代管”、“以罚代刑”,构成刑事犯罪的案件必须依法移交司法机关追究当事人的刑事责任。

  (六)加强队伍建设,提高执法管理水平

  建设一支高素质的新闻出版(版权)行政执法队伍是加强出版物市场监管、建立长效监管机制的关键因素。各级新闻出版(版权)行政部门要高度重视和大力加强执法管理人员的教育培训和岗位练兵,努力提高队伍素质;立足现实,整合工作力量,使有限的人手得到最大限度的使用,努力向素质要力量、向整合要力量,不断增强市场监管队伍的战斗力。

  (七)加强信息工作,努力提高出版物市场监管工作效能

  各级新闻出版(版权)行政部门要高度重视和切实做好信息工作。要重视信息报送,及时反映出版物市场监管出现的新情况、新问题、新经验,以及工作动态和成效,为上级部门正确决策、部署工作提供依据。要加强横向信息交流,互相通报工作情况,启发工作思路。上级机关要重视信息的激励、鞭策作用,通过信息传递反馈指导推动工作,使之成为开展工作的重要抓手。要加强电子政务网络系统建设,充分运用省局办公自动化系统和互联网站,加快信息处理与反馈,努力形成上情下达、下情上通、反应灵敏、高效快捷的信息工作机制。

  (八)做好宣传工作,扩大出版物市场监管工作的社会效应

  各级新闻出版(版权)行政部门要充分利用各种新闻媒体和舆论阵地,大力宣传党的方针政策、新闻出版法律法规和市场监管工作实绩,提高市场监管工作的社会认知度,争取各级领导机关的重视支持和有关部门的积极配合。要确定专门部门或人员负责宣传报道工作,加强同新闻媒体的联系与合作;邀请新闻媒体对专项治理、集中行动进行报道;适时向社会公布重大典型案件的查处情况;开展对非法出版物的集中销毁宣传活动。通过宣传使市场监管工作产生乘数效应,扩大社会影响,教育人民群众,震慑不法行为,形成强大的社会舆论环境。


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