（二）发展壮大一批产业化龙头企业。省、市两级农业产业化龙头企业要积极承担起发展订单农业、推进粮食种植结构调整的社会责任；粮食购销企业要利用市场广阔、购销灵活、信息灵通的优势积极参与。财政、税务、银行、计划等部门，应按照
农业部、国家税务总局等8部委《关于扶持农业产业化经营重点龙头企业的意见》暂免企业所得税。进行技术改造的企业项目所需国产设备投资40%可以从企业技术改造项目购置当年比前一年新增的所得税中抵免；开发新产品的，允许其所发生的各项费用计入管理费，增长幅度在10%以上的，按实际发生额的50%抵扣应税所得额。通过政策扶持，建设一批产值过亿元、利税过千万元的大型产业化龙头企业，使农产品加工业增加值在农业增加值中的比重有较大的提高。为充分发挥龙头企业的带动和辐射作用，要进一步完善"公司＋基地＋农户"的经营方式。建立企业自己相对稳定的基地，把千家万户的小生产转变为"产加销一条龙、农工商一体化"的公司化的大生产，探索和完善农业产业化经营的组织形式和运行机制，带动更多的农户加快农业结构的战略性调整。
（三）加大对发展订单农业工程的投入。各级粮食、农业和农业综合开发办公室要积极争取当地政府的支持，筹集一定的资金，对优化粮食种植结构、推进农业产业化经营的地区和企业，从农田基础设施建设、优良品种的研究推广、农业技术服务、整理整晒方式、加工工艺和设备、信息收集和发布、市场建设等方面，给予必要的资金投入，构成订单农业良性发展的环境。
（四）明确部门在发展订单农业中的职责和义务。农业部门要作好优良种子的选择、引进、培育、供应，配合当地工商行政管理部门加强对种子市场的管理，防止伪劣种子流入市场，发挥技术优势，做好植保技术的推广和田间管理指导；粮食部门及产业化龙头企业及时签订外销合同，按合同订单确定的数量、质量、价格收购粮油，并按"户卖户结、随卖随结、现金结算"的政策向农民结算；农业发展银行要做好粮食收购贷款供应工作，对保护价内的粮食按照保护价敞开收购，确保收购付现。对退出保护价收购范围粮食的收购，要按照"以销定贷，以效定贷"的原则提供贷款；财政部门对重点产业化龙头企业给予必要的财政扶持；农业综合开发办公室负责"订单农业"项目区的筛选，优先立项扶持，以加强项目区农田基础设施建设，确保"订单农业"项目区旱涝保收，稳产高产。
