防范外汇风险是创建外汇运行安全区的中心工作,外汇局是辖区外汇风险管理的主要责任人,日常性的防范和化解工作主要通过建立风险监测、预警、处置这“三大系统”来进行。
市外汇局通过积极研究建立区域外汇管理的综合信息平台,在改进外汇局与银行之间的信息传输方法,提高数据采集系统与银行业务系统的契合度和开通现有“进出口报关单联网核查系统”的基础上,把海关、银行、外汇局三家计算机系统联网,实现信息管理资源共享;通过选择科学的预警指标体系,建立预警模型,对外汇收支活动进行实时监测。根据风险苗头及时提出预警资讯和风险预控方案,提请相关当事人、上级主管部门和地方政府对外汇风险问题引起足够的重视,及早采取相应的对策措施进行处置,使潜在的风险消灭在萌芽之中,已经发生的风险得到适时稳妥地化解,避免引起外汇运行秩序的紊乱。
同时,大力改进外汇服务。外汇局作为集行政执法与金融服务于一体的专业管理部门,必须从端正服务思想抓起,树立监管就是服务,服务就要创优的认识,坚持疏堵并举的原则,把强化外汇管理看作是促进我国经济安全转型,规范企业经营行为,防范涉外经济风险,创造良好外汇运行环境的手段,在法律、法规的大框架内,积极为监管对象提供灵活、周全的外汇服务。在日常外汇业务中,严格按照“不刁难、不为难、不误时”的“三不”服务原则对待客户,保护和尊重银、企合法的经营、汇兑权力,自觉抵制不良习气的侵扰,杜绝吃、拿、卡、要等任何以权谋私的问题,提高服务质量和办事效率。对经常办理外汇审批、审核业务且管理相对规范的企业,尽量在工作上提供便利,做到既严格依法办事,又热情为企业排忧解难,充分调动涉汇对象参与创建外汇运行安全区工作的积极性。
五、推进措施
创建外汇运行安全区事关国家经济安全和我市涉外经济发展的大局,是良好投资环境的重要标志,它作为一项宏观、长远的工作,其运行目标是一个相对的、不断变化的要求,需要各相关方作长期、艰苦的努力,不可能一蹴而就。在充分调查研究、广泛征求意见的基础上,市中心支局已在五月份完成“襄樊市创建外汇运行安全区工作方案”的设计,并得到湖北省分局的批复,同意襄樊先行试点,取得经验后在全省推开。为了保证此项工作的顺利进行,当前要做好以下几项工作:
(一)开展集中宣传活动。为促进创建工作的深入开展,外汇局在坚持持做好外汇管理政策法规宣传的同时,将集中一段时间,通过举办培训班、设咨询台、编印宣传资料、在报纸上办专栏等形式进行广泛地宣传活动。把外债登记、进出口核销、居民出国购汇、国际收支统计申报等方面的申报手续、办事程序、政策要求告知于众,提高外汇管理的透明度,促进涉汇对象知法、守法、懂法、护法形成良好的心理预期。