三、保障措施
（一）提高认识，加强组织领导。搞好社区就业服务，是促进再就业工程的重要举措。因此，各地劳动部门一定要提高认识，加强领导，积极争取党委、政府的重视和支持。为抓好这项工作，市场府成立了由市委常委、常务副市长赵成霖为组长，市长助理、市政政局局长马新南、市政府副秘书长马升云、市劳动局局长李耀明为副组长，市直有关部门主要负责人为成员的社区就业工作领导小组组长。领导小组下设办公室，市劳动局副局长李荣新为办公室主任，市劳动就业局局长苏家祥为副主任，负责全市社区就业服务工作的组织、指导和协调工作。为加强对全市社区就业服务工作的协调和指导，在市劳动就业局成立“襄樊市社区就业服务指导中心”，具体承办日常工作。各县（市）区、开发区管委会，也要从落实“三三代表”的高度，加强对这项工作的组织领导，按要求成立相应机构，配备必要的人员，并主动把发展社区就业服务纳入本地、本单位年度目标管理，层层分解，责任到人，加强检查考核，使社区就业服务工作落到实处。
（二）因地制宜，注重工作实效。发展社区就业服务必须从各地、各部门、各单位具体情况出发，因地制宜、精心组织。根据我市实际，社区服务业从性质和服务对象上分，主要有三种类型：一类是社区管理和公益性服务，包括街道、居委会等社区组织建设，社区治安、设施环境等公共管理以及小区绿化、清洁卫生等公益性服务；第二类是社区居民服务，包括各种便民利民的服务项目和家政服务，还包括有利于人民群众提高生活质量的社区文化、体育、保健、娱乐等；第三类是面向社区单位的服务。随着企业和事业单位文革的深入，原来-由单位办的后勤服务职能正在逐步分离出来，由依赖单位的自我服务变为依托社区的社会化服务。无论确立发展那种类型的社区服务，都要从本地、本单位以及下岗职工的具体情况出发，讲究实际，注重实效。做到发展一处社区服务，安置一批下岗职工，搞活一片社区经济，服务一方社区群众。
（三）多方筹资，促进社区发展。各地要建立以社区就业劳动组织自筹为主，财政和社会资助为辅的多层次、多途径的投资体制；动员和组织国有企事业单位、城镇集体、民办、私营及个人以资金、房产、设备、技术、信息、劳务等形式投入社区服务业。并把安置下岗职工、失业人员就业与发展社区服务业结合起来，逐步实现社区就业由服务型、福利型向生产经营型、有偿服务型转变，以增强社区就业事业的经济实力和发展后劲。
