9、进一步深化农村改革。认真贯彻落实省委、省政府《关于推进乡镇综合配套改革的意见》精神，巩固和扩大农村税费改革和乡镇综合配套改革成果。加快推进县乡机构和农村义务教育体制等综合配套改革，继续采取有效措施化解村级债务，切实减轻农民负担。上半年完成国有农场改革和农业“小三场”改革。
10、加快市、县机构改革。尽快完成市、县两级发展与改革、国有资产管理、商务、食品药品监督管理、安全生产监督管理、土地规划等领域的机构改革和职能调整。市直机构改革和职能调整工作要在一季度基本完成。
11、加快推进事业单位改革。在率先启动文化体制改革的基础上全面推开事业单位改革，年内基本完成。
四、进一步扩大开放，全力引进外资，积极促进投资增长，卓有成效地开展项目建设年工作
12、进一步扩大招商引资。实行领导招商、部门招商和专业招商相结合，把招商引资任务分解到有关经济部门和行业协会，建立招商引资责任机制，对有招商引资任务的单位及其主要负责人，实施严格考核、定期通报和年终奖惩；建立重大项目领导干部联系责任制，实行跟踪服务，一抓到底。加强项目库建设，搞好项目的选择、储备、包装和宣传工作。按照“非禁即入”的思路，调动社会各界投资兴业的积极性。
13、实施“市场多元化”和“走出去”战略。加快调整和优化出口商品结构，加快培育高新技术产品、机电产品等高技术含量、高附加值的出口商品群。
14、积极抓好一批重大建设项目。切实做好已批项目的开工建设工作，同时，积极做好新项目的储备、争取工作，增强经济发展后劲。积极开辟新的航线。
五、突破性发展第三产业
15、着力发展商贸和现代物流业。制定物流规划、实施优惠政策，按照科学规划、合理布局和城市功能分区的要求，高标准开发建设中心商务区、大型批发市场和仓储群，改造、提升和调整现有专业市场，构筑功能完备、吞吐量大、辐射面广的现代物流网络；大力发展电子商务、连锁经营、物资配送等现代流通方式，尽快把襄樊建成内陆地区具有较高知名度和较大影响力的区域性物流中心。
16、不断培育和扩大社会消费。千方百计增加城乡居民收入，提高消费能力。积极培育住房、汽车、信息通信、旅游休闲、教育培训、社区服务、文化娱乐、体育健身和卫生保健等新的消费领域和消费热点。大力开发地方特色餐饮和文化产业，引进、引导丰富多彩、健康向上的休闲娱乐方式，提高消费水平，拉动经济发展。
