21、努力保护和提高粮食综合生产能力。抓好优势农产品和特色农产品的生产，大力开发绿色食品、有机农产品和无公害农产品，推进标准化生产。突破性发展畜牧水产业，着力在优质、增量、增收上下功夫（农业局、计委、粮食局、水利局、质量技术监督局）。
22、运用市场机制，多渠道筹集建设资金，加强城镇基础设施建设。加快实施城乡户籍制度改革（建委、公安局）。
23、加强农业基础设施建设，抓好农技推广网络建设，推广机械化生产。推进“项目扶贫”，增强贫困地区自主发展能力（计委、财政局、交通局、卫生局、农业局、科技局、水利局、农机办、扶贫办）。
四、全面深化改革，加快市场经济体制建设进程
24、着力扶持和培育若干家主业突出、核心竞争力强、有知名品牌、对地方经济发展具有较强支撑和拉动作用的大企业、大集团。积极支持具备条件的企业上市。已批的企业改制方案上半年要实施到位，全面完成改革改制任务（经贸委、体改办、国企改革办、各行业协会）。
25、采取政策引导、鼓励扶持、优化环境、降低准入和放宽领域等措施，推动民营经济做大规模、提升水平。制定鼓励各类投资者投资兴业的政策，积极培育和支持各类市场主体的发展（民营办、工商局）。
26、完善农村双层经营体制，依法保障农民对承包土地的各项权利，规范土地流转行为，盘活农村土地资源，逐步发展多种形式的土地适度规模经营（农经局、国土资源局）。
27、巩固和扩大农村税费改革和乡镇综合配套改革成果，加快推进县乡机构和农村义务教育体制等综合配套改革。继续采取有效措施化解村级债务。上半年完成国有农场改革和农业“小三场”改革。用粮食风险基金对种粮农民进行直接补贴（财政局、编办、教育局、农经局、农场管理局、粮食局）。
28、市直发展与改革、国有资产管理、商务、食品药品监督管理、安全生产监督管理、土地规划等领域的机构改革和职能调整要在一季度基本完成（编办、人事局、财政局）。
29、一季度全面推开事业单位改革，年内基本完成。创新文化管理体制和运行机制，整合文化资源，做大做强文化产业和文化事业（人事局、编办、财政局、文体局）。
五、进一步扩大开放，全力引进外资，积极促进投资增长，卓有成效地开展项目建设年工作
