各级政府要按照《
安全生产法》的规定和中办、国办《关于地方政府机构改革的意见》（中办发［2003］15号）以及省委、省政府有关文件精神，切实加强安全生产监管体制建设，建立机构性质一致、具有独立执法主体资格、运转协调高效的政府综合监管安全生产工作的直属行政机构，并按规定落实编制和经费，提供必要的工作条件，满足基本工作需要。
三、突出重点，努力防范和减少安全生产事故
各级、各部门要全面掌握本地、本部门的安全生产工作情况，理清思路，突出重点，做好安全事故的防范工作。
一要在充分调查研究的基础上，制定针对性强、具有可操作性的安全生产责任制，建立全面覆盖的责任网络，实施严格的目标考核和奖惩制度，把安全生产“一票否决”落到实处。
二要全面开展安全生产宣传教育工作。一方面要扎实有效地做好全国“安全生产月”等宣传教育活动，普及安全法律法规和安全生产知识；另一方面要有组织实施法律法规规定的强制性安全教育培训考核，提高生产经营单位负责人、安全管理人员和从业人员的安全素质，增强全社会的安全意识。
三要深入开展安全生产专项整治工作，落实整治措施，加大安全评估评价工作力度，通过安全评估评价进一步掌握生产经营单位的安全生产状况，划分等级，分类指导，重点监控，改善安全生产条件，提高安全管理水平。
四要分级确定年度重大安全隐患和重大危险源，明确责任人、整改期限、整改措施和监控方案，加大检查督办力度，实施重大隐患整改消号制度，提高社会安全保障水平。
五要加强安全生产行政执法工作，严把安全市场准入关，严厉打击安全生产违法行为，对安全生产事故要按照“四不放过”原则，严肃查处，按期结案。
四、强化措施，切实做好今冬明春的安全生产工作
（一）开展全市安全生产大检查。各级、各部门要立即组织开展一次安全生产大检查，在生产经营单位全面自查自改的基础上，加强对重点行业、重点企业、重要场所、要害部位、关键岗位的检查，突出抓好煤矿、烟花爆竹、道路交通、公众聚集场所消防安全、食品卫生安全的检查和重特大事故的防范工作。南漳、保康两县政府要加强对煤矿安全的监督管理，严肃查处超通风能力生产行为；市公安局要严格道路交通、烟花爆竹、剧毒化学品的源头监管，依法严厉打击违章驾驶、病车行驶以及非法生产、经营、运输销售烟花爆竹行为，加大公众聚集场所消防安全监控；交通运输部门要结合“春运”工作，统筹安排，精心组织，严格车辆、客机检修、“三品”检查；市卫生局要加强对公众饮食安全的监督检查，落实应急救援药品及措施；市质量技术监督局要对特种设备安全进行排查，坚决取缔捣毁“土锅炉”；有民工的单位要加强民工居住场所的检查，防止煤气中毒事故的发生。
