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一是要积极推行预算体制改革工作，严格执行“收支两条线”的规定，做到应收尽收，不乱收、漏收；
二是要细化部门预算，经费分三块研究：①人员经费按实际，人员工资要集中统发，职工应享受的政策内的各项待遇都要及时、足额落实到人。不兑现就等于欠帐，要按实际不打折扣全部统发。②公用经费按定额，重在真正实行定额管理。在制定定额时要在搞好测算基础上，划定公用经费保障的上下限额，下限是低水平运转经费， 也就是保底线，保经济不发达单位的基本运转，县（区）的公用经费基本保障不得低于下限（如：水、电、取暖、电话等维持低水平运转的经费）；上限是最高保障经费，即封顶线，是对经济发达地区的单位厉行节约的具体要求；上下限的中间段实行绩效考评。各市在制定经费保障上下限的同时，要考虑到财政下达的控制定额限额和追加办案经费的控制限额。③项目经费按可能，要严格执行财政厅制定《项目支出管理办法》规定，编好三年项目储备库，对有利于工商事业发展必须实施的项目要经过充分的论证，纳入本地区项目库管理，每年在编制年度预算时及时根据财力可能和工作需要调整项目预算。省局要搞的项目省局配套专项资金，各市要用好用活项目预算管理。各单位专项经费的预算安排要纳入绩效考评体系。特别是经济发达县（区）的专项预算安排既要符合该单位工作实际需要，又要充分体现其对全市的贡献大小。在科学测算的基础上，准确地把握上下线标准，制定好贡献与公用经费、专项经费间的激励政策，是整个工作成败的核心。
推行地区综合预算的关键在于：一要做好思想政治工作，统一思想、步调一致。特别是经费宽裕县（区）要带头转变观念，认清形势，知道为什么要实行地区综合预算，不这样做的后果。要增强大局意识，提倡奉献精神和发扬艰苦奋斗、不甘落后的顽强作风。二要注意通过精密测算，建立健全科学合理的绩效考评体系，注重调动两个积极性，只调动一个积极性不能成功。
同时，要注意三方面问题：一要防止实行统筹后出现新的“吃大锅饭”等问题；二要从实际出发没，不搞形式主义，切实解决目前贫富差距大，基层工商所经费紧张的实际困难；三要在工作中防止简单化，工作要细致到每个细微末节，确保队伍稳定。
总之，推行地区综合预算的目的，一是解决“分灶吃饭”，苦乐不均的问题；二是有利于提高各市宏观调控机动能力，增强抗风险能力；三是有利于全省干部交流；四是促进“阳光收费”建设；五是为下一步取消收费“吃皇粮”打好基础。
相信各市一定能够遵照省局的要求，从实际出发，扎扎实实做好各项准备工作，把这项牵动全局的地区综合预算任务完成好，并在下半年结出丰硕的成果。
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