辽宁省工商行政管理局关于印发姜宪志副局长在全省工商系统2007年预算工作会议上的讲话的通知
（辽工商办发〔2007〕12号）
各市工商行政管理局：
2007年5月17日，全省工商行政管理系统2007年度预算工作会议在鞍山召开，姜宪志副局长到会听取了部分市2007年度预算执行情况汇报，并就当前省局提出的打捆攻关和地区综合预算改革试点工作作了重要讲话。现将《姜宪志副局长在全省工商系统2007年预算工作会议上讲话》印发给你们，请认真组织学习，深刻领会讲话精神，进一步推动改革试点工作的深入开展。
二〇〇七年五月三十一日
姜宪志副局长在全省工商系统2007年预算工作会议上的讲话
工商系统垂直以后，两项工作更加突出了，一是带好队伍，用好干部。二是组织好收入，管好经费，保证运转。目前由于财政体制性障碍，系统经费问题就显得越发重要。刚才听了鞍山、本溪、阜新和抚顺几位财务科（处）长的汇报，大家对省局决定实行综合预算这项工作有很高的认识，决心大，财务工作的基础都比较好。各市在增收节支方面都想了许多好办法，做了许多扎扎实实的工作，取得了很好的效果。实践证明，只要工作做细、做实，各市财力的潜力都是很大的，这项工作责任重大，前途光明。下面我讲两个问题：
一、打捆攻关的工作背景
当前工商系统的工作千头万绪，但总有轻重缓急，我们把重点问题和牵动全局的关键性工作提炼出来，集中优势兵力重点解决就是打捆攻关。为什么要打捆攻关，首先是人手不足，但又不可能寄希望于增加人来解决这个问题；其次是当前工商系统的很多工作都不是单摆浮搁，互不联系的，一些关系全局的工作某一、两个处室是无法独立完成的，因此，需要多个处室通力协作完成；更重要的是通过这样一种形式培养各处室的整体意识和大局观念，培养各部门的奉献精神、团队精神，要通过这些相互配合的工作引导我们的干部甘当配角和分母，做一些默默无闻的扎实工作。牵头处室要通过这些工作的完成提高自身的协调能力，配合的处室要增强对完成好中心工作的责任意识，从而促进和谐工商建设。
二、地区综合预算是打捆攻关的重要内容
什么是地区综合预算，我给地区综合预算下个定义：就是以市为单位打开县（区）之间的界限，根据财力可能和工商工作需要，注意调动好两个积极性（一是发达地区的积极性，二是欠发达地区的积极性），确保工商行政管理工作正常运转所实行的科学预算方法。
