辽宁省工商行政管理局关于印发《辽宁省工商行政管理系统关于贯彻落实＜全面推进依法行政实施纲要＞的具体意见》的通知
（辽工商发〔2006〕81号）
各市工商行政管理局：
现将《辽宁省工商行政管理系统关于贯彻落实〈全面推进依法行政实施纲要〉的具体意见》印发给你们，请结合当地实际认真贯彻执行。
二〇〇六年十一月十五日
辽宁省工商行政管理系统关于贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》的具体意见
为认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》），根据《辽宁省人民政府全面推进依法行政五年规划（2005-2009）》（以下简称《规划》）和国家工商总局的要求，结合我省工商系统工作实际，现提出如下具体实施意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，认真贯彻执行依法治国基本方略，强化依法行政观念，提高依法行政能力，提高监管效能，切实保护经营者和消费者的合法权益，维护社会主义市场经济秩序，为振兴辽宁老工业基地，构建和谐辽宁积极贡献力量。
二、工作目标
通过全省各级工商行政管理部门坚持不懈的共同努力，在五年时间内基本实现把我省工商系统建设成为法治型行政管理部门的目标：全面、正确地实施法律、法规、规章，市场监管和行政执法职能履行到位；“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的工商行政监管执法体制和市场监管制度基本建立；行政决策科学民主，决策质量明显提高；行政执法行为依法实施，内容方式合理恰当，程序正当规范，工商行政管理实现公开、公平、公正、便民、高效、诚信；行政监督严密有力，监督机制有效运转，监督效能显著提高；工商行政管理干部队伍特别是领导干部依法行政的观念明显增强，依法行政能力和水平明显提高，“人文执法、公正执法、科学执法、严格执法、责任执法”的执法理念牢固树立；执法环境明显改善，知法、懂法、遵法、护法的良好工商法治环境基本形成。
三、工作任务
（一）深化工商行政管理体制改革，切实履行市场监管和行政执法职责
1、适应政府职能转变的要求，增强转变职能的自觉性。全省各级工商行政管理部门要进一步深化“执法服务环境年”建设、搞好“三大工程”，抓好“五大建设”，尤其要在以下五个方面完成实质性的转变：从偏重收费向全面履行综合执法职能转变；从单纯执法向强化服务转变；从监管集贸市场向监管多元化的现代市场转变；从粗放监管向规范监管转变；从传统的手工作业向现代化的监管手段转变。通过转变职能，努力实现工商行政管理监管职能到位。
