襄樊市人民政府印发《关于落实市人大常委会审议意见切实做好治理“三乱”工作若干意见》的通知
（襄政发[2000]32号）
各县（市）、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：
市人民政府《关于落实市人大常委会审议意见切实做好治理“三乱”工作若干意见 》已经市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
关于落实市人大常委会审议意见 切实做好治理“三乱”工作 若干意见
为落实市第十三届人大常委会第十二次会议通过的《关于治理“乱收费、乱罚款、乱 摊派”工作情况报告的审议意见》，切实做好治理“三乱”工作，进一步优化经济发展环境，确保我市经济持续快速健康发展，现对治理“三乱”的有关工作提出以下意见：
一、严肃查处市人大视察中发现的“三乱”问题
一是认真清理市人大视察中发现的问题。 市监察局、纠风办按照《市人大常委会视察市区治理“三乱”情况通报》中登载的109个问题，逐个进行清理分类。其中对涉及27个政府部门和2个城区政府、2个开发区管委会的共96个问题，由市政府办公室发出督办通知，限期严肃整改；另外11个问题由市纠风办向相关部门发出督办通知。有关部门要 限期自查自纠，认真调查处理，不得隐瞒事实真象或大事化小、小事化了。
二是认真查处“三乱”典型案件。由市监察局、纠风办从市直有关 单位抽调人员组成专案组，对市人大视察中反映的“三乱” 典型案件从快调查核实后，按有关法规追究有关人员的纪律责任，在7月底以前公开处理，惩一儆百。同时，还要对109个问题在专 项审计中发现的情况或群众举报的线索进行调查，从严处理一批违法违纪典型案件。
三是开展整治“三乱”、优化经济环境专项举报活动。市监察局、纠风办分别设立治理“三 乱”专项举报电话，电话号码分别为3517574、3511940，通过新闻媒介向社会公布，受理社会各界和人民群众反映“三乱”问题，并采取奖励措施，鼓励群众投诉和举报。同时，市纠风办要加强对市直31个参与《行风热线》直播单位的群众举报、投诉事项的督办落实工作。
四是实行重点保护和特派监察员制度。市监察局、纠风办要继续抓好市直10家骨干企业建立联系点工作。同时，在市区企业中实行特派监察员制度，专门负责监督针对企业的各种“三乱”行为。由市监察局商请组织部门，从市直机关 中选出20名中青年干部，作为特派监察员，实行不脱产工作制，每人负责2户企业，分派到市直40家国有企业和“三资”企业中， 不定期地深入到企业了解治理“三乱”情况，反馈信息，定期报告工作。特派监察员工作时间暂定一年。
五是强化纪律约束，不搞“下不为例”。市监察局、纠风办要对各部门报来的自查自纠情况进行认真审核，对1999年以前的，以自查自纠为主；1999年元月之后的，有重点的进行专项审计检查。对自查自纠中故意隐瞒事实真象，不认真调查处理 ，以及对系统内发生的问题不认真进行整改的，除追究当事人的责任外，还要追究有关领导的责任。对“三乱”的处理，按照“该掏票子的掏票子，该摘帽子的摘帽子，该搬位置的搬位置”原则，“三乱”收入用于发奖金福利的全额上交财政，并由市监察局、市纠风办会同市财政局向企业及个人清退，该追究纪律责任的坚决追究。对今后再发生违反市委、市政府规定的顶风违纪“三乱”案件，发现一件，查处一件，绝不姑息迁就，除按照国务院第281号令等规定追究当事人的纪律责任外，还要按照 “谁主管，谁负责”的原则，追究上级主管部门负责人的责任。对行政一把手，第一次出现“三乱”行为的通报批评，第二次出现的，下岗进行集中整治，不解决问题不得上岗，第三次出现的，按市委关于干部诫免的有关规定实行诫免，诫免期间仍发生“三乱”的，按干部管理权限报请组织批准后，就地免职。
