（三）完善征管程序，实行公开办税。对农税征收的各项具体业务活动，包括征收依据、征收标准、征管程序、减免税办法等要以最透明、最直接的方式向纳税人公示，自觉接受纳税人监督。具体要做到“两上墙，六公开，八到户”。“两上墙”即农业税和农业特产税的计税要素和税额要上墙，农业税和农业特产税的减免依据和减免额要上墙。“六公开”即公开征收政策，公开税种税目税率，公开征收办法，公开征收程序，公开征收结果，公开减免税额。“八到户”即政策宣传到户，面积核查到户，税源摸底到户，任务测算到户，张榜公布到户，纳税监督卡到户，税款征收到户，减免落实到户。
（四）严格税款减免程序，加强农业税减免管理。农业税减免资金的审批程序严格遵循“自下而上、自上而下”的原则，“自下而上”是指由纳税人提出申请，经村民委员会确认并张榜公布，报乡镇征收机关审核、汇总，并报乡镇人民政府同意后，上报县级征收机关。县级征收机关提出具体的减免方案，报同级人民政府审批。“自上而下”是指县级人民政府将减免方案批准后，县级征收机关将减免款拨到乡镇农业税减免专户，乡镇征收机关组织专班将减免款发放到应享受减免税的纳税人手中。
（五）加强税收稽查，严格依法治税。要将税收稽查与征收管理分开，县一级要在农税征收机构内部配备稽查队伍，乡镇一级要确定稽查人员，经常性地对农业税、农业特产税、耕地占用税、契税的征收情况进行稽查。对偷、逃、抗、欠税行为，要依法实行税收保全、罚款、加收滞纳金等强制措施，确保国家税收应收尽收。对征收人员在工作中有违法失职或营私舞弊行为，致使国家税收遭受损失的，视情节轻重，给予纪律处分和追究刑事责任。
二、搞好税源普查，坚持据实征收
建立健全税源普查制度，各地每年要分夏秋两季开展农税税源普查，形成以户建卡、以村建帐、以乡建档的税源控管体系。农业税要建立计税土地异动清册，农业特产税要实行普查建档、据实征收。建立市、县、乡三级联网网络，及时掌握每个农户农业税计税面积、农业特产税增减变化情况和纳税情况。建立农业税、农业特产税征收台帐，把各项计税要素、计税税额、纳税情况全部登记造册，动态掌握有关基础数据，据实下发纳税通知书，依法组织征收。坚决杜绝不论有无税源，一律按任务或按人头、田亩平均摊派的错误做法，切实做到依率据实征收。
