（三）大力整治出境旅游市场。全面清查各类旅行社旅游业务广告、门市部经营管理、旅游业务合同、业务档案，准确掌握旅行社超范围经营情况，坚决打击旅行社未经许可非法经营出境旅游业务的行为；严历查处出境旅游团社制作、发布虚假旅游广告，超目的地经营，与未经目的地国家主管部门指定的旅行社开展出境旅游业务，不履行合同，零团费、负团费经营，以变相承包、挂靠等形式非法转让经营权，未经备案违规设立门市部的行为，认真查处中介机构以商务考察、出国培训等名义非法经营出境旅游业务的行为。
（四）大力整治游览环境。按照国务院和省政府要求，相关部门密切配合，大力净化旅游景区（点）的游览环境，坚决打击无证无照经营旅游业务、旅游购物欺诈、无证（牌）车船非法经营旅游客运的行为。
（五）建立健全旅游行业管理制度。逐步建立导游计分制管理和导游网络化管理体系，建立“公对公佣金”制度和合法公开的导游报酬机制；加强旅游行业诚信建设，全面建立同业诚信公约；建立旅行社经理、导游、外联等从业人员的信誉档案管理制度和旅游从业人员公示制度；强化社会监督体系建设，逐步形成行政、社会、新闻三位一体的旅游监督体系；积极开展理性旅游教育，正确引导旅游消费；逐步建立健全旅行社门市部、旅游业务广告发布、旅游合同的管理制度；认真贯彻《导游服务质量》、《旅行社国内旅游服务质量要求》、《
旅行社出境旅游服务质量》以及饭店星级、游船星级、景区（点）等级标准，加大对旅行社、饭店、游船的检查、年检、复核工作力度。
三、工作安排
旅游行业打假打非专项整治工作分为三个阶段：
（一）动员部署阶段（10月上旬）
成立襄樊市旅游行业打假打非专项整治工作领导小组，由市长助理马新南任组长，市政府副秘书长曹欣、市旅游局局长陈桂岚为副组长，市经贸委副主任钱兴超、市工商局副局长王肃平、市公安局副局长谢佳辉、市交通局副局长高麦生、市质量技术监督局副局长韩玉明、市新闻出版局副局长李月敏、市文体局党组副书记刘海清、市物价局副局长潘巧莲、市旅游局副局长徐行之为成员。领导小组下设办公室，办公地设在市旅游局，陈桂岚同志兼任办公室主任。领导小组负责制定全市旅游行业打假打非专项整治工作方案，部署并全面启动旅游行业打假打非工作。
