襄樊市人民政府关于印发《襄樊市扶贫开发规划》的通知
（襄政发[2002]54号）
各县（市）、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：
现将《襄樊市扶贫开发规划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二ＯＯ二年九月二十八日
襄樊市扶贫开发规划
我市的扶贫开发已进入巩固发展扶贫攻坚成果、全面推进贫困地区经济发展的新阶段。为了促进全市经济协调发展、社会共同进步和广大人民群众共同富裕，根据《湖北省扶贫开发规划（2001-2010年）》的要求，现制定《襄樊市扶贫开发规划》。
一、指导思想和工作方针
（一）指导思想。
认真贯彻执行《中国农村扶贫开发纲要（2001～2010年）》和《湖北省扶贫开发规划》，坚持开发式扶贫的方针，坚持动员全社会参与扶贫，坚持依靠科技推动扶贫，以发展区域性主导产业、特色产业和加强基础设施建设为重点，
进一步改善老区、贫困地区群众的基本生产生活条件，提高人口综合素质，为逐步缩小地区发展差距，促进我市区域经济和社会事业协调发展奠定良好基础。
（二）工作方针。
坚持开发式扶贫方针。开发式扶贫，是解决温饱、脱贫致富的根本出路，是扶贫开发工作必须长期坚持的基本方针。要把帮助贫困地区群众改善基本生产和发展种养业作为重点，依靠科技和教育，不断提高资源开发的水平和效益，通过扶贫措施到村到户，有效地增加贫困地区农户的收入，增强他们自我积累、自我发展的能力。坚持综合治理、全面发展的方针。各县（市）要把扶贫开发纳入国民经济和社会发展计划中，按照统一规划、分步实施的原则，逐步推进综合开发。要加强农田、水利、交通、电力、通讯等各项基础设施建设，重视科技、教育、文化、卫生等社会事业的发展，把扶贫开发与资源合理利用、生态建设、计划生育等有机结合起来，提高贫困地区可持续发展的能力，促进贫困地区经济、社会的协调发展和全面进步。
坚持政府主导、社会参与的方针。扶贫开发是政府的任务，也是全社会的共同责任。一方面，各级政府要充分发挥领导、组织和推动的作用，不断加大工作力度和投入力度；另一方面，要发挥社会主义的政治优势，积极鼓励、动员和组织社会各界，参与扶贫济困活动。
